“大型成套裝備制造業的振興是《振興規劃》的一項重要內容，也是一大亮點?！?/P>

　　國務院振興東北辦副主任劉鐵男接受本報專訪時明確表示，東北地區擁有大型船舶裝備、大型發電設備等一批具有比較優勢的裝備制造產業，如何加強這些優勢產業的自主創新與資源重組是當前振興工作的一項重要內容。

　　國務院振興東北辦主任張國寶在國新辦8月20日舉行的新聞發布會上說，國務院近日批復了《東北地區振興規劃》（以下簡稱《振興規劃》），首次提出了東北振興的總體目標，包括打造裝備制造業基地在內的“四個基地”建設目標。同時，將內蒙古東部地區納入了《振興規劃》。

　　首次提出四類指標與四個基地

　　“區內部分資源供給能力下降、生態環境保護缺乏有效協調等問題進一步凸顯，迫切要求進行統籌規劃?！睆垏鴮毥榻B《振興規劃》制定的背景時指出，《振興規劃》首次提出了東北振興的總體目標，即確定了“十一五”時期的目標，包括經濟增長、經濟結構、資源環境和社會發展等“四類指標”。

　　《振興規劃》還首次提出了到2020年的奮斗目標，即努力將東北地區建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域，具有國際競爭力的裝備制造業基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要的商品糧和農牧業生產基地，國家重要的技術研發與創新基地，國家生態安全的重要保障區。

　　關鍵零部件減免稅政策有望普及

　　可以看出，促進工業結構優化升級是東北振興《振興規劃》的重要內容之一，包括建設先進裝備制造業基地；加快發展高技術產業；優化發展能源工業；提升基礎原材料產業；加快發展特色輕工業等幾項主要內容。

　　在裝備制造業基地建設方面，《振興規劃》提出，要將東北地區建設成為具有國際競爭力的重型機械和大型成套裝備制造業基地，具有國際先進水平的數控機床及工具研發和生產基地，國家發電和輸變電設備研發與制造基地，全國重要的汽車整車和零部件制造及出口基地，具有國際先進水平的船舶制造基地，國家軌道交通設備制造基地。

　　據透露，在加大對東北地區裝備制造業發展的政策支持方面，相關部門將調整進口稅收優惠政策，對國內企業為開發制造國家重點發展的重大技術裝備和產品而進口的部分關鍵配套部件和原材料，免征進口關稅或實行先征后返，進口環節增值稅先征后返。

　　同時，鼓勵訂購和使用國產重大技術裝備。將對關系國計民生的大型國有裝備制造企業和國家重點建設工程所需的重大技術裝備技術改造項目，以及對結構調整和產業升級有重大影響的技術研究開發和改造項目，給予支持。

　　劉鐵男表示，國家將制定一系列的優惠政策鼓勵與支持裝備制造業的發展，包括以上提及的重大技術裝備關鍵零部件進口的減免稅政策，或將在國務院提出重點發展的16個重大技術裝備專項中逐漸普及。

　　劉鐵男強調，應把東北振興放在加強全球資源配置的大環境中布局，包括跨區域的企業聯合與重組。國家對跨區域資產重組企業的項目給予優先核準，優先安排扶持資金。支持東北三省與蒙東地區的合作，聯合開發、利益共享，共同推進蒙東大型煤炭、石油等能源基地建設。

　　據國務院振興東北辦副主任宋曉梧透露，國家發改委和國務院振興東北辦將根據《振興規劃》實施進展的情況變化，適時調整規劃內容和實施步驟，組織開展《振興規劃》的中期評估工作。