摘要：專家認為，加快西部發展、縮小東西部差距將事關整個中國經濟的發展。如果政策支持力度不夠，東西部貧富差將可能持續百年。

　　處于最后審批階段、即將出臺的西部大開發下一個10年規劃思路漸漸清晰。專家認為，加快西部發展、縮小東西部差距將事關整個中國經濟的發展。如果政策支持力度不夠，東西部貧富差將可能持續百年。

　　靠優惠政策非資金投入拉近差距

　　3月26日，國務院總理、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶主持召開國務院西部地區開發領導小組第二次全體會議，對今年西部大開發工作要點和未來十年的西部大開發戰略也進行了通盤謀劃。

　　會議指出，2010年是繼續應對國際金融危機的關鍵之年，也是實施西部大開發戰略承前啟后的關鍵之年。包括繼續加大中央財政對西部地區的轉移支付和各類專項資金支持力度、集約發展能源化工及礦產資源加工業、培育一批裝備制造業基地、大力發展戰略性新興產業等工作被列為今年的工作重點。

　　"西部下一步如果走不好，恐怕要拖全國的后腿"，昨天，在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，一位長期關注西部地區發展，并參與西部大開發政策制定的一位專家表示。他認為下一個10年也許20年或者30年，我國將站在一個新的起點，而最根本的核心是要解決區域差異、城鄉差異問題。因此進一步推進西部大開發規劃要有前瞻性，特別是解決西部地區發展滯后的問題。

　　在上周六，中國國際經濟交流中心舉辦的"西部大開發十周年回顧與展望"高層研討會上，國家發展改革委原副主任李子彬更直言不諱的說，由于歷史、自然條件、經濟、社會等方面的原因，西部地區相對落后、欠發達的狀況不可能在十年內得到解決，在生產總值、地區財政收入水平、人均生產總值水平上，"再經過100年西部地區也不一定能夠和東部地區拉平"。李子彬認為西部地區必須要增強自我發展能力，實現包括特色經濟和優勢產業在內的目標都不能靠國家投入，而要靠實施稅收優惠政策吸引外部資金。他建議繼續實行15%企業所得稅的優惠政策，促進境外資金和東中部資金投入到西部開發。

　　出席此次座談會的國家發改委副主任杜鷹也透露，同時，雖然東西部相對發展速度差距縮小，但絕對速度差距還在擴大。"2000年，西部和東部的人均GDP差7000塊錢，現在差21000元。"

　　《每日經濟新聞》記者從國家發改委西部司拿到的數據顯示，截至去年年底，西部地區在人均GDP、人均居民可支配收入、農民人均純收入、人均消費支出這四個方面均處于全國最低。全國592個貧困縣中，西部有375個，貧困人口占全國的66%。

　　加強生態保護建議開征資源稅

　　按照西部大開發總體規劃，未來20年西部地區將進入加速發展期。尋求在增長和環境保護之間的平衡，加強基礎設施和生態環境建設將是今后西部開發政策的核心主題之一。

　　國家林業局原局長、國務院西部開發辦原副主任王志寶在上述研討會中發言認為，我國西部地區是生態脆弱的地區，多年來由于多方面的原因，生態問題已成為制約西部乃至全國經濟社會發展的瓶頸。他建議在陡坡耕地退耕還林的同時，加大緩坡地農田基本建設的力度和退牧還草工程，并且有計劃、分區域，穩步推進防沙治沙工程。

　　"挖一噸煤，收資源費2--5塊錢，但是在西部地區交易是300塊，到了廣東是700塊錢"，李子彬建議在全國開征資源稅，通過資源稅來加強西部地區的生態環境建設，使西部地區蘊藏的豐富礦產資源可以更多轉化為當地社會經濟發展的有利條件。

　　發改委西部司有關人士表示，新規劃將力在基礎設施建設和生態環境建設，同時突出解決民生問題的改善，確保西部地區與全國其他地區一道同步實現小康目標。