而且，輪渡每年有一個多月的時間因風浪影響不能通航，且存在嚴重的交通安全隱患。1999年，這里曾發生過震驚中外的“11·24特大海難”，死亡282人。柳新華說，如果以日通過3萬輛汽車、每車節約500公里路程的保守測算，年可節油100余萬噸，相當一個中型油田的原油產量。

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　　柳新華所在課題組設計的方案是跨渤海灣大通道，在山東蓬萊至遼寧旅順之間修建渤海海峽跨海公路和鐵路兩用通道。渤海海峽跨海通道前期研究按公路、鐵路雙通道計算，總投資約2000億元-3000億元，投資規?？氨热龒{工程。

　　對于修建通道的資金來源，渤海海峽跨海通道研究課題組認為，可參照國內外已有大型跨海工程的經驗，多渠道進行融資。2008年竣工的杭州灣大橋建設經驗可供借鑒，大橋總投資140多億元，全部由民間投資，沒有花國家財政一分錢。渤海海峽跨海通道建設可以采用B O T (建設-運營-移交)、PPP(政府與民間合作)等多元投、融資模式運作，國家只要能夠給相應的政策，可以少用政府投資或不用政府投資進行建設，目前已有多個財團表達對此項目的興趣。

　　柳新華計算，項目建成以后，僅以年通過3萬輛汽車的保守測算，通行收費即高達130億元，若加上各種管線收費、土地增值、旅游開發、節約燃油與材料等綜合社會效益則會成倍增加?？绾９F通道2000多億元的投資，10年-15年左右即可收回成本，投資回報率大大高于一般的大型工業投資項目。

　　專家認為，渤海海峽跨海通道的回報并非僅限于此，它的回報將是綜合的、多方面的、社會性的?？绾Ｍǖ涝诮ㄔO過程中，由于對投資、工程、機械、設備、建筑材料、勞動力等各方面的巨大需求，從而帶動相關行業的快速發展，最終會推動經濟快速增長和國民收入的顯著增加。