國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署保障化肥生產供應，促進化肥行業改革和發展的政策措施，審議并原則通過高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項實施方案。

　　會議指出，化肥是重要的農業生產資料，是農業生產發展和國家糧食安全的重要保障。經過多年快速發展，國內化肥實現了供需總量基本平衡。但也存在結構不合理、價格形成機制和經營體制不適應等問題。必須采取綜合配套措施，深化改革，完善調控機制，促進化肥行業穩定健康發展，促進農業發展和農民增收。

　　會議研究確定了保障化肥生產供應，促進化肥行業穩定健康發展的政策措施。

　　(一)積極調整結構。適當控制磷肥、氮肥產能，加強鉀肥資源勘探開發建設，合理有序增加鉀肥生產。

　　(二)加快建立以市場為主導的化肥價格形成機制。適時將所有化肥出廠價格及除鉀肥以外的一般貿易進口化肥港口交貨價格，由政府指導價改為市場調節價，取消對化肥生產流通的臨時價格干預措施，繼續對市場集中度較高的進口鉀肥實行適度價格監管。暫時保留對化肥生產用電、用氣、鐵路運輸價格的優惠政策和稅收優惠政策。

　　(三)完善農資綜合直補調整機制，確保農民種糧收益不因農資價格上漲而下降。

　　(四)推進化肥流通體制改革。允許各類投資者進入化肥流通領域，鼓勵和扶持發展大型化肥流通企業。

　　(五)加強進出口調節，完善化肥儲備調控。今冬明春化肥淡儲量要達到春耕用肥的20%以上。

　　(六)引導農民科學施肥。加大對測土配方施肥的支持力度，逐步擴大補貼范圍，節約農民支出，減少環境污染。會議要求，各地區、各有關部門要明確工作職責，密切協調配合，強化市場監管，確保各項政策措施落到實處，發揮實效。

　　會議認為，實施高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項，對于提升我國數控機床和基礎制造裝備產業的自主創新能力和核心競爭力，帶動裝備制造業結構調整和相關產業發展，擴大內需，具有重要意義。專項的實施方案經過科學、民主、嚴格論證，已基本成熟，具備啟動實施的條件。有關部門要根據會議提出的意見進一步完善方案，抓緊組織實施。

　　會議討論并原則通過了《中華人民共和國國防動員法(草案)》，決定由國務院、中央軍委提請全國人大常委會審議;審議并原則通過了《軍服管理條例(草案)》，決定該草案經進一步修改后，由國務院、中央軍委公布施行。