創新實施《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》，以“龍江絲路帶”建設為牽動，多點發力、延伸觸角，拓展與沿線國家經貿投資合作，吸引產業聚集，加快形成以對俄開放為重點，面向歐美、東北亞、東南亞等全方位對外開放新格局。

　　加快完善跨境基礎設施，全力推進“三橋一島一道一港”建設，建成同江跨境鐵路大橋，推進黑河跨境公路大橋和東寧跨境公路大橋建設，辟建黑瞎子島陸路口岸，探索黑龍江省參與建設、投資、經營俄羅斯濱海1號國際通道和符拉迪沃斯托克各港口的途徑和方式。推進黑河黑龍江跨境索道建設。

　　建設聯通內外、安全暢通、多種通道的跨境運輸網絡，提升“哈俄歐”通道和“哈俄日韓”陸海聯運通道功能。適時加密哈歐貨運班列班次，開行哈俄班列，推動“哈俄日韓”陸海聯運和黑龍江省經黑龍江下游出海的江海聯運常態化運行。

　　提升哈爾濱機場面向東北亞門戶機場功能，新增和加密通往俄羅斯、日韓及東北亞地區的國際航線、航班，開通北美航線，打造現代化國際樞紐。提升牡丹江、佳木斯機場國際客貨運輸能力，支持大慶機場建設國際空港。