一是有利于促進結構調整和全面協調可持續發展。浮動匯率可靈活調節內外部比價,有助于引導資源向服務業等內需部門配置,推動產業升級,轉變經濟發展方式,減少貿易不平衡和經濟對出口的過度依賴。二是有利于抑制通貨膨脹和資產泡沫。增強宏觀調控的主動性和有效性,改善宏觀調控能力。三是有利于維護戰略機遇期。作為經濟全球化的受益者,繼續推進匯改有利于實現互利共贏、長期合作和共同發展,維護有利于我國經濟發展的戰略機遇期和國際經貿環境。
六、如何將匯改可能帶來的負面沖擊最小化?
答:進一步推進匯改,需要因勢利導、趨利避害,力求使可能發生的負面影響最小化。一是要確保匯率波動幅度可控,防止市場力量引起人民幣匯率超調的可能性。目前,我國國際收支向均衡狀態進一步趨近,勞動力、資源、土地等生產要素價格的上升也影響了我國出口產品的成本,當前人民幣匯率與均衡水平相比并無太大偏差,不存在大幅波動和變化的基礎。二是要堅持以我為主,使人民幣匯率的有序浮動符合我國經濟基本面和宏觀調控的需要。人民幣匯率浮動有助于我國的國際收支平衡,但不是針對與特定國家的雙邊貿易失衡問題。三是在人民幣匯率管理和調節中要注意采取漸進方式,為企業結構調整留出相應的時間,使企業逐步消化人民幣匯率浮動的影響,促進產業有序轉移和升級,保持我企業在國際市場上的總體競爭力,引導就業更多向服務業轉移。四是要加強對短期投機資本的監測和管理,防范熱錢大規模流動給國內金融體系造成大的沖擊。
七、當前進一步推進人民幣匯率形成機制改革的時機選擇是否合適?
答:當前是進一步推進人民幣匯率改革的有利時機。一是當前我國經濟回升向好的基礎進一步鞏固,經濟運行趨于平穩,這為進一步推進人民幣匯率形成機制改革提供了有利的契機。二是我國正在加快經濟結構調整、轉變發展方式,國際金融危機爆發使得這一任務更加重要和緊迫。匯率形成機制改革有利于促進經濟結構調整,提高發展的質量和效益。三是進一步增強人民幣匯率彈性,實現雙向浮動,也是提高宏觀調控的主動性和有效性的需要,可應對不同情景下的外部沖擊。
八、為什么要參考一籃子貨幣而不是單一美元來看待人民幣匯率水平?
答:隨著對外開放程度不斷提高,我國主要經貿伙伴已呈現明顯的多元化態勢。今年1-5月前五位貿易伙伴(歐盟、美國、東盟、日本和我國香港地區)進出口已分別占同期我國進出口總值的16.3%、12.9%、10.1%、9.4%和7.5%。同時,資本往來也呈現多樣化和多區域特征。在此背景下,人民幣匯率如果盯住單一貨幣變化,不適應貿易投資貨幣多元化的需要,也不能反映匯率的實際水平。多種貨幣組成的貨幣籃子及其變化更能準確反映真實的匯率水平。因此,需要以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節,這有利于形成更為科學合理的匯價水平。對企業和居民來說,在當前貿易和資本往來多元化的格局下,不宜單純依據美元來衡量人民幣匯率,而應從雙邊匯率轉向多邊匯率,更多關注籃子匯率變化,以人民幣相對一籃子貨幣的變化來看待人民幣匯率水平。
九、人民幣匯率會不會出現大幅波動?
答:人民幣匯率大幅波動,對我國經濟金融穩定會造成較大的沖擊,不符合我國的根本利益,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定是進一步推進人民幣匯率形成機制改革的重要組成部分。
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