中國可能受到影響

　　還有一項新提議是針對舊規則的修改。根據現有規則，如果一家外國公司在三次年度行政審查中都能證明其產品沒有在美國傾銷，那么可以將該公司從美方的反傾銷名錄中剔除。但根據新提議，這樣的做法將被叫停。即便是有三次年審過關，這些公司仍要在反傾銷“黑名單”上，只不過其承擔的關稅稅率為零，一旦商務部發現新的不公平貿易證據，這些公司的反傾銷關稅就會被上調。

　　專家也注意到，此次美國商務部的加強反傾銷措施新提議，涉及對美出口僅為總量的3%不到，因此，影響的范圍和程度應該不大。

　　據美商務部官員透露，在目前討論的14個提議中，至少有一個可能會導致對中國征收更高關稅。最近幾年，中國常常成為美國抱怨不公平貿易的對象，而在金融危機之后，這樣的苗頭愈加明顯。

　　此次美國商務部的提議中，有一個直接針對中國的出口。根據該提議，美國商務部在計算來自中國的出口反傾銷或是反補貼關稅時，可以先行扣減出口退稅。

　　上述美國商務部官員稱，中國“毫無疑問”會對這一提議感到不安，因為這會使得最終的關稅水平更高。

　　不過，新提議中并沒有就中國的匯率政策是否構成“不公平補貼”進行調查作出決定。一些美國議員聲稱，人民幣匯率被“低估”，并使中國出口商品在全球市場擁有了不公平的價格優勢。

　　貿易“神經戰”對美無益

　　業內人士表示，奧巴馬政府再次在貿易保護問題上加力，并炒作對華貿易等話題，很大程度上是出于中期選舉的考慮。民主黨和奧巴馬的支持率近期持續下降，奧巴馬已公開表示，民主黨可能在中期選舉中失去多數派席位。

　　對于美方計劃加強反傾銷力度的做法，中國商務部研究員梅新育周四在接受上海證券報記者采訪時表示，這“對內是作秀戰，對外是神經戰”。換句話說，就是“拿一個未必能夠通過的東西來嚇唬別人，指望別人讓步”。

　　梅新育表示，美方所稱的對中國征收更高關稅，范圍并不明確?！笆菍δ骋环N或幾種商品加征反傾銷稅反補貼稅，還是對所有中國產品加征關稅?”另外，如果是對中國所有產品加征關稅，則意味著發動全面的貿易戰，后者顯然不是奧巴馬政府的初衷。

　　鑒于此，梅新育認為，中方對于美國的新反傾銷舉措應該繼續堅持以我為主的策略，密切觀察了解對方的下一步動向，但沒有必要太一驚一乍。

　　事實證明，美方的很多對華貿易保護措施恰恰適得其反。比如，美國美中貿易全國委員會25日說，美國對華輪胎特保措施實施近一年來，并沒有使美國輪胎進口總量下降，也沒有幫助輪胎制造行業增加就業，相反卻加重了美國消費者的負擔。

　　美中貿易全國委員會會長傅強恩25日致信美國總統奧巴馬說，受特保措施影響，美國從中國進口的低價輪胎確實有所減少，但從其他國家進口的同類產品大幅增加，并使進口總量超過實施特保措施之前的水平。同時，輪胎制造行業就業崗位并沒有因實施特保措施而停止下滑。而且，特保措施實施后，美國國內市場輪胎價格明顯上漲，加重了美國消費者的負擔。

　　當然，從另一個角度來說，專家指出，類似事件也說明，作為一個貿易大國，中國在金融危機之后面臨的國際貿易環境更加復雜和艱難，碰到的摩擦也會更多。中國國家發展和改革委員會主任張平26日就表示，今年上半年我國遭受貿易救濟調查案件達38起，已成為貿易保護的最大受害國。