2008年10月30日，在上合組織阿斯塔納第七次總理會議上，各成員國研究了應對危機的具體措施方案，確定了從經濟合作重點、加強項目融資和改進工作方式等三個方面入手，鞏固和加強成員國間的合作，幫助成員國消除危機負面影響，攜手共渡難關。2009年6月，在葉卡捷琳堡峰會上，上合組織各方就共同應對危機達成了原則共識，胡錦濤主席還宣布中國將提供100億美元信貸支持，為上合組織成員國應對國際金融危機作出努力。

　　目前，上合組織各國經濟持續發展和對外開放程度不斷提高，為中國與這些國家的國際經貿合作創造了良好的經濟基礎和制度環境，上合組織區域經濟合作具有廣闊前景。與此同時，由于各成員國經濟發展水平差異大、多邊合作缺乏、融資缺口較大等不利因素，上合組織區域經濟合作仍然面臨諸多挑戰。

　　面對上合組織框架下推進區域合作存在的不利因素，我們應遵循市場經濟原則、平等互利原則、區域經濟合作機制化原則，循序漸進、由易到難地逐步推進雙邊和多邊經濟合作。同時，要積極發揮中國和俄羅斯的帶頭作用，通過制度創新與政策激勵機制，有步驟地推動上合區域經濟合作。重點解決加大資金投入、完善運行機制、構建多渠道資金支持體系等基礎性合作問題，支持和鼓勵各種形式的區域經濟合作，推動貿易和投資便利化，逐步實現商品、資本、服務和技術的自由流通。

　　———提高各成員國政府參與意識，擴大合作共識。

　　上合組織區域經濟合作發展是促進各國經濟共同進步的重要選擇。推進上合組織區域經濟合作向更緊密關系和更寬廣領域發展，將進一步促進本地區貿易和投資的發展，提高各國綜合經濟實力，促進該地區的穩定和團結。因此，要提高各成員國的政府參與意識，繼續秉承“上海精神”，構建發展上合組織區域經濟合作的共同意愿，真誠合作，采取切實措施，積極推動合作進程。各成員國要加強磋商和交流，動員政府、企業和學術界人士廣泛參與，探討擴大區域合作的方向和路徑，盡快形成共同的目標和期待，推動區域經濟合作向縱深發展。

　　———完善實業家委員會運行機制，加深工商企業間密切合作。

　　上海合作組織實業家委員會和銀聯體作為企業交流和項目融資的重要平臺，為加強本組織經濟金融合作、規劃落實區域性共同項目發揮了重要作用。

　　受國務院委托，中國貿促會從2007年開始承擔上合組織中國實業家委員會工作。過去兩年間，中國實業家委員會同各成員國實業家委員會及工商界建立了良好的工作機制，通過舉辦各種務實高效的經貿活動，進一步密切了與上合各成員國工商界企業的聯系。在新形勢下，實業家委員會機制要發揮更為重要的作用。中國實業家委員會可采取以雙邊促進多邊、以小多邊促進共同參與大多邊合作的方式，拓展企業合作領域，豐富企業合作方式和途徑，完善中小企業投資促進機制和投資保護，充分調動中小企業的投資積極性。

　　————抓住“后危機”時代機遇，加速區域經濟發展。

　　盡管國際金融危機對各成員國和上合組織產生一定影響，但綜合各方面因素看，危機也給區域經貿合作帶來機遇。首先，各成員國應對危機的經歷和經驗，共同應對挑戰和克服困難的決心將進一步增強上合組織凝聚力。其次，為了刺激國內消費和提振經濟，各成員國全面加快了區域基礎設施建設，客觀上促進了上合組織“發展網絡型基礎設施建設”戰略決策的落實。第三，各成員國重視經濟結構調整，努力提高經濟質量，為上合組織今后擴大合作領域和規模奠定了堅實基礎。各成員國應該把握危機帶來的發展機遇，加快區域經濟發展。

　　———加強雙邊和次區域合作，逐步推進多邊經濟合作。

　　目前，各成員國間的合作大多是以雙邊形式開展，加強上合組織框架內的多邊合作是必然趨勢。由于成員國的市場發育程度和產業結構、貿易競爭力存在很大差別，應鼓勵區域內成員積極通過雙邊和次區域合作方式來推進多邊合作，最終過渡到覆蓋所有成員國的經濟一體化。

　　2010年，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心即將封關運營。這是中哈兩國建立的第一個跨境國際合作中心，是上合組織區域經濟合作具有開創性意義的事件。中方將與哈方共同努力，加強對合作中心建設的領導，嚴格管理，精心組織實施，將該中心辦成中國與重要國家區域經濟合作的窗口，發揮示范作用。

　　此外，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦具有形成三角次區域經濟合作模式的條件和基礎，可以在經濟發育程度高、交通運輸便捷、開放程度高的地方發展次區域經濟合作。

　　———構建多渠道資金支持體系，促進區域內項目實施。

　　資金投入不夠是影響上海合作組織區域經濟合作的重要問題之一。各成員國要突出重點、講求實效，增加資金、技術、政策和人才等多方面投入。目前，中國正在落實2009年胡錦濤主席在葉卡捷琳堡峰會期間宣布的向上合組織成員國提供100億美元信貸資金。這些貸款將為區域經濟的發展起到進一步的推動作用。同時，上合組織其他成員國在充分利用現有資金的同時，也應共同加大對上合組織的實際投入，促成區域項目的啟動實施。

　　由于上合成員國對外投資能力較弱，資金缺乏成為區域經濟合作項目中的掣肘問題。因此，上合成員國要著力構建多渠道區域金融服務體系。首先，要充分發揮上合組織銀行間聯合體的作用，采用更加靈活的市場化方式，為區域內的大項目提供融資服務。第二，要加快研究并設立以增強能力建設、促進貿易和投資活動為主要任務，由各方共同出資的發展基金或專門賬戶，加大對區域內大項目前期投入的支持力度。第三，積極引入亞行、歐行等國際金融機構的資金，探討建立合資銀行，創辦各種投資基金等多種有效的金融合作方式，為區域經濟合作項目提供資金支持。

　　2009年10月，上合組織第八次總理會議批準了《加強多邊經濟合作、應對全球金融危機、保障經濟持續發展的共同倡議》。中國將與各成員國一道，積極落實《共同倡議》中提出的各項措施，努力擴大多邊與雙邊貿易和相互投資規模，支持有實力的中國企業“走出去”，積極推動各方商定的重點領域的務實合作。此外，第八次總理會議決定建立上海合作組織經濟發展監測機制，定期系統統計和分析區域內各國經濟數據，為整個區域的經濟合作提供依據支持，避免因一國政策的變化而對其他成員產生較大影響，進一步規范上合組織經貿合作，提高成員國共同抵御風險的能力。

　　隨著各項措施的逐步實施和各國企業的積極參與，區域經濟合作機制的充分發揮，上合組織的凝聚力將進一步加強，區域經濟合作將進一步促進各國的經濟繁榮，取得更加豐碩的成果。