機遇與挑戰并存

　　在迎來重大發展機遇的同時，中西部地區高新區也面臨著諸多挑戰。產業規模、區位、交通等在一定程度上成為中西部地區承接產業轉移的制約因素。

　　“成都高新區主導產業缺乏具有較強帶動作用的大企業、大集團?！背啥几咝聟^相關負責人表示，作為地處西部內陸地區的園區，成都高新區在一定程度上受到工業經濟尤其是大規模制造業發展所需要的大交通、大物流限制，特別是在連接全國的大動脈鐵路、公路建設等方面，這需要一定的時間才能克服和解決。隨著西部大開發的深入，中西部各省的協同努力，以及歐亞大陸橋建設取得實質性進展，這些問題將得到根本性解決。

　　談到園區發展所面臨的挑戰，合肥高新區有關負責人認為，國際經濟環境中不確定性因素較多，外需增長放緩，我國加快推進發展方式轉變，園區面臨著產業轉型升級的挑戰;承接產業轉移的區域競爭日趨激烈，提升園區整體競爭力至關重要，園區面臨著再創新優勢的挑戰;資源與環境問題備受關注，國家加大力度推進節能減排，園區面臨著集約發展的挑戰。

　　為支持中西部地區承接產業轉移，《指導意見》從財稅、金融、產業與投資、土地、商貿、科教文化6個方面明確了若干支持政策。在財稅政策方面，強調對中西部地區符合條件的國家級經濟技術開發區和高新區公共基礎設施項目貸款實施財政貼息;在產業和投資政策方面，提出要修訂產業結構調整指導目錄和政府核準投資項目目錄;在土地政策方面，強調要優先安排產業園區建設用地指標，探索工業用地彈性出讓和年租制度;在商貿政策方面，提出支持在條件成熟的地區設立與經濟發展水平相適應的海關特殊監管區域或保稅監管場所，培育和建設一批加工貿易梯度轉移重點承接地;在科教政策方面，明確要加大對產業園區技術創新體系建設、知識產權運用以及自主知識產權產業化的支持力度等。

　　政策的支持給了中西部地區高新區有力的支撐，化挑戰為機遇，中西部地區高新區將在產業轉移大潮中奮勇前行，成為推動區域產業升級的中堅力量。