考核體系新試驗

　　在“十一五”規劃中，節能減排的鐵腕限制性指標，以硬考核的姿態給外界留下深刻印象，也與官員的“仕途”緊密掛鉤。

　　接力棒傳遞到“十二五”，下一個對官員的硬考核指標將會是什么，成為了嶄新的命題和期待。而對照未來五年的發展主題，轉變經濟發展方式的勢在必行引出了一個新的可能性：“官帽”將與轉變經濟發展方式掛鉤。

　　粗放型轉向精細型，定性轉向量化管理，將會是“十二五”期間的發展趨勢?！斑@個趨勢的實現，要通過一系列科學規范的量化管理指標來實現?！蓖粲駝P說，“中國開始在國際社會承擔越來越重要的責任，而這些國際責任正要通過這些方面的指標體系才能達到?！?/P>

　　“唯GDP論”的發展思路已難以為繼。事實上，從上到下，以民眾福祉為旨歸，扭曲的政績觀正在逐漸轉向，新的發展考核指標體系也在醞釀生成中。

　　在五中全會開幕前一周，四川省重新修訂了對市州政府的目標管理辦法，明確提出，省政府在年初不再向市(州)政府具體下達GDP增長率指標，轉而通過12項發展指標的考核，確定各市(州)年度工作的好壞。取消GDP單一考核的端倪初現。

　　與此同時，中國的決策者們也在著手探尋中長期地方政府考核指標體系新的發展方向。由全國人大財經委副主任委員吳曉靈牽頭的“構建民生指數”課題組，從去年底開始，正在構建一整套旨在改變GDP導向的地方政績評價系統的科學指標體系。

　　“民生指數的構建，是為了實現衡量人民基本福祉的現狀和發展變化，評價、引導各級政府圍繞改進人民福祉開展工作?！泵裆笖嫡n題組成員、清華大學公共管理學院周紹杰博士說。該指標的建立也成為全國人大財經委15個“十二五”規劃重點研究報告之一。