高通脹預期下，普遍較去年調高1%，調控仍有難度

　　作為今年中國經濟工作的“頭等大事”，穩定物價成為地方兩會的重點話題。2月23日，據媒體統計，在全國28個明確提出物價調控目標的省份中，有24個省份表示要將居民消費價格指數(CPI)控制在4%左右，普遍較2010年調高1%。

　　“4%的目標體現了地方政府保障民生的決心?！毕嚓P專家對記者坦言，實現這一目標有難度，各地方政府要把真功夫下在如何切實穩定物價上。

　　4%成共識

　　記者注意到，全國31個省區市有28個省份均明確了目標，24個省市將CPI調控目標設定在4%左右。這就意味著2011年全國絕大多數省份物價調控目標較2010年上調了1%。2010年全國各省區市物價調控目標大多定在3%左右。

　　這些省市中，不僅有率先邁入GDP“4萬億俱樂部”的廣東和江蘇，還包括山東和浙江等經濟強省，更有云南、寧夏等尚未加入“萬億元俱樂部”的西部省份。西藏在所有省市中設定目標最低——3.5%。

　　其他4個省市中，遼寧、河北兩省沒有提出具體指標，上海提出“CPI與國家價格調控目標保持銜接”，青海則提出控制在5.5%左右。

　　“多數省份將CPI控制目標設定在4%左右并不意外?！弊蛉?，南京大學商學院教授宋頌興對《國際金融報》記者說，4%的目標與去年全年3.3%的CPI漲幅，以及目前強烈的通脹預期相承接，體現了政府調控物價的決心。2月15日，國家統計局數據顯示，1月份CPI上漲4.9%，雖然低于市場預期，但物價調控壓力仍然巨大。

　　花旗銀行(中國)有限公司首席經濟學家沈明高日前預計，未來中國CPI很可能會長期保持在4%以上，“這主要是由于工資上漲帶來的制造業產品的成本提升”。國家統計局總經濟師姚景源最近也公開表示，綜合國內外因素看，今年物價上漲壓力仍然較大。他預計，在相關調控措施發揮作用的前提下，中國CPI恐會呈現前高后低的狀況。

　　4%有難度

　　“4%是塊硬骨頭，不好啃，客觀說有一定難度?！彼雾炁d認為，控制主要取決于兩點：農副產品價格和世界經濟發展形勢。就前者來說，一個重要的信號是，處于農副產品最重要比較位置的糧價在走高，且國家已上調了糧食最低收購價，國際糧價也在不斷飆升;就后者而言，鐵礦石、銅等大宗商品的價格仍將不斷上揚，進而傳導至國內市場。

　　“歸根結底，還是要調整經濟的發展方式，讓經濟結構更為合理?！彼雾炁d對記者說，比如對于輸入型通脹，可以通過減少能源消耗，降低對國外價格飛漲的原材料的依賴來緩解。

　　但在中國價值指數首席研究員崔新生看來，4%這個數字“畢竟還是一個計劃經濟思維下的指標”，因此“不能成為地方政府的政績工程，切實采取保障民生措施才最重要”。

　　有分析認為，北京市低收入階層CPI或可供一些省市借鑒學習。北京市統計局、國家統計局北京調查總隊日前首次聯合發布“低收入階層CPI”，2010年北京CPI增長2.4%，其中低收入階層CPI達到4%。北京市統計局有關負責人表示，低收入階層CPI的漲幅，將成為低保標準制定、低收入人群補貼等數據的依據。

　　“每個城市都應有低收入階層CPI。因為政府需要真實、準確了解物價上漲對低收入階層的實際影響，謹防被并不算嚴重的CPI平均數據所迷惑?！庇形恼氯绱嗽u論。