1、 2004年在經濟宏觀調控下產業發展的思考

　　2004年是國際工程機械市場處于低位反彈態勢，同時中國經濟宏觀調控工程機械市場增幅下降的一年，對于經歷多年高速增長的中國工程機械產業是冷靜思考的一年：一、我國已成為世界工程機械重要市場(美國、歐盟、中國、日本)和工程機械制造大國(美國、日本、中國、歐盟);二、中國市場正在快速國際化，在國際市場上中國工程機械出口有重要進展，但沒有重大突破;三、“內需型”的中國工程機械產業面臨激烈的國際競爭，產業國際競爭力不足;四、中國工程機械產業面臨重要的提高國際競爭力的產業結構調整。

　　產業國際競爭力不足包括：企業核心競爭力不足，中國工程機械企業在投資、經營理念、企業體制、產品質量、銷后服務、交易風險等問題上均以國內市場為基礎，面對國際競爭企業核心競爭力不足;環境競爭力不足，中國工程機械產業對目前國內工程機械市場體系變化和國際市場體系適應能力不強;基礎競爭力不足，在國內市場長期好的環境下，政府、行業、企業還沒有形成我國工程機械產業全球化的發展戰略、總體規劃等政策體系，還沒有建立起產業國際性技術標準體系和信貸風險等支撐體系。

　　工程機械是重大裝備，中國是工程機械制造大國，有國內市場、制造產能、人力資源和本區域市場銷售服務網絡的資源優勢。中國工程機械產業資源的軟肋是體制和機制落后，缺乏技術、產品、標準、資金和管理等核心競爭力資源。在新競爭環境下(WTO)中國和與世界工程機械的產業的資源整合有其必然性和必要性。今后五年將是中國工程機械產業重要的轉軌期，由“內需型”向“國際型” 轉軌，由“規模增長”向“核心能力增長”轉軌，由“產品”向“品牌” 轉軌，實現由“制造大國”向“制造強國”的轉軌。

　　2、面對國際化的中國和國際市場，增強產業國際競爭力的建議

　　1)明確產業戰略定位，加速企業資源整合，培育世界級的中國工程機械企業，培育和支持中國工程機械強勢企業發展成為世界級的中國工程機械企業是中國工程機械產業發展的重大目標。支持具備條件的企業進入到國際工程機械的產業鏈中，支持具備條件的優勢企業，尤其是中小企業進入到國際工程產業的產業鏈和供應鏈中，使現有資源利用最大化。

　　2)形成企業核心競爭力，中國工程機械產業發展的根本途徑是提高企業核心競爭力，企業緊緊抓住研發能力、成本控制、管理創新等關鍵要素，形成產品、品牌、技術、標準、制造、管理和銷售網絡核心資源，形成企業核心競爭力。目前重點是：主導產品全面升級，主導產品全面升級是形成企業核心競爭力的切入點，是鞏固中國市場、開發國際市場的基礎;著名企業品牌培育，對市場和用戶來講，工程機械品牌的核心價值首先主要體現在產品質量好、服務質量好和產品在二手設備市場上的殘余價值高三個方面，進一步是企業文化的魅力。

　　3)形成產業基礎競爭力和環境競爭力，形成基礎競爭力和環境競爭力是政府主管部門和行業組織的主要任務：一、完善中國工程機械市場環境，形成現代工程機械市場體系，提供產業發展的公平環境。

　　形成工程機械所涉及的資本市場、營銷市場、二手市場相組合的現代工程機械市場體系;重視資產重組項目的中方權益;建立產業保護預警機制;目前我國對某些工程機械大型關鍵設備實施的進口減免稅政策，對中國工程機械制造業發展大型關鍵設備存在不公平;

　　二、加強工程機械產業發展戰略研究和開拓國際市場總體規劃，提供產業發展政策信息服務和咨詢。開拓國際市場的關鍵是市場細分和產品明確定位，北美、歐盟、中國、日本目前是工程機械最重要的四個區域市場(占世界需求總量89%)，北美、西歐、日本是高端成熟市場，美國、澳大利亞是多元化市場，中國周邊的東南亞(東盟)、南亞(印度、巴基斯坦)、西亞、中亞(獨聯體國家)、歐盟10個新成員國是具有發展前景的熱點市場，中東、非洲是中國傳統市場，南美洲是中國開拓市場，應形成開拓國際市場總體規劃和基本策略;

　　三、重視對技術壁壘的研究，加快對產品法規和標準體系的建設，針對技術性貿易措施，加強對發達國家技術壁壘體系的認識，加強對歐盟、美國產品出口的環保、安全、社會責任等有關法律、法規、標準及認證的研究;重視知識產權保護有關法律的研究;加快產品技術標準更新工作;CE認證是實現對歐盟出口的基礎性工作，同時也是企業提高應對發達國家市場技術壁壘能力的基礎性工作;

　　四、建立行業自律協調機制，規范市場競爭秩序。建立行業自律協調機制，規范市場競爭秩序。行業組織要建立行業自律協調機制，規范市場競爭秩序，加強信用體系建設，維護行業公平競爭秩序和產業的整體和長遠利益，低價惡性競爭將嚴重傷害中國產品在國際市場中的形象、競爭力和整體利益，必須堅決反對。

　　五、加強國際間的商協會間的交流與合作。加強各國的商協會間的交流與合作,將有效地提高為企業服務的內容和水平，從政策、法規、市場規則、產業調整和擴大雙邊貿易等方面支持企業了解和進入對方市場。目前中國機電商會與美國設備制造商協會(AEM)建立的合作關系正在發揮這方面的作用。積極利用中小企業開拓國際市場基金，中國機電商會與中國工程機械工業協會以“中國展團”形式組織中國企業參加工程機械國際大展，對中國工程機械進入國際市場有重要意義。2004年德國慕尼黑工程機械展和2005年美國拉斯維加斯工程機械展就是很好的例子。

　　六、積極應對貿易摩擦。目前工程機械出口量還少，但中國產品有好的性能價格比，特定產品在特定市場已經對國際品牌產品在當地的價格體系造成威脅，存在將來出現反傾銷的因素。企業要重視知識產權，避免仿制侵權。在境外遇到反傾銷保障措施調查、美國337條款調查和其他貿易壁壘案件時，涉案企業要充分運用世界貿易組織規則，積極應訴維護企業的合法權益，商會在建立行業貿易糾紛應訴機制方面，應發揮積極作用。

　　3、整合資源，實現中國工程機械出口突破的建議

　　實現中國工程機械出口突破，涉及政府扶持、企業決策、行業管理、金融信貸和保險支持。進入國際市場必須是轉變觀念的重大決策：一是制造企業轉變觀念的重大決策，企業的高層決策是進入國際市場的根本保障，有規劃、戰略、措施和有足夠的資源投入。二是制造企業和外貿經營企業作為出口的主體，在開拓國際市場目標和價值取向上必須達成共識，強強聯合，優勢互補由“產品出口”轉變到“品牌出口”。

　　1)支持外貿公司和優勢品牌制造企業建立戰略聯盟作為出口的主體，由進出口公司進行商務上的整合，由制造企業進行成套產品上的整合，針對工程機械出口重大項目，對目標市場實施品牌出口戰略，共同開發目標市場;

　　2)、積極鼓勵和扶持有條件的制造企業直接面對國際市場。以徐工集團為代表的強勢大型制造企業，在直接面對客戶與客戶交流中，更快又準確地直接獲得產品在國際市場的信息，從而針對市場的反饋，企業調整和改進產品，使產品更適應國際市場，從而更好地服務客戶;

　　3)、獲得國家進出口銀行和中國出口信用保險公司的扶植。充分利用國家對機電產品出口信貸和保險出口扶植政策，支持工程機械產業進入國際市場， 以大型國家優惠貸款項目和重大援外項目作為支點，支持工程機械制造企業進入目標市場，實現開拓國際市場的戰略規劃;有必要降低出口信貸額度門坎，對有市場前景但有風險的國家出口提供信貸保險，支持制造企業開拓國際特定市場項目;

　　4)、必須有足夠的投入尋求當地代理商建立起銷售服務體系。確保能對客戶提供全面的支持，確保用戶售后服務和備件供應，合力打開出口市場;合格的代理商將負責是當地銷售(有經驗、信譽、資金、有市場網絡資源)和服務(有技術服務能力、有備件資源)，確保出口產品對用戶使用的承諾(銷前廣告、銷中技術和商務、銷后服務);

　　5)、中國制造企業利用國際品牌的銷售資源實現出口。利用其在國際市場上的銷售網絡出口互補性主機產品;主機產品貼牌生產;以OEM方式進入國際制造商的供應鏈;以備件形式進入國際制造商和維修商的維修體系;在國外目標市場投資建立主機生產基地，實現本地化組裝和制造。