外部面對歐債危機和貿易摩擦不斷升溫，內部面對經濟增速放緩，中國外貿今年面臨的形勢日趨嚴峻。商務部已經將2012年的進出口額增長目標確定為10%，且估計進口額增速要快于出口額增速。海關總署近日發布的數據顯示，2011年中國外貿總值為36420.6億美元?穴約合22.9萬億人民幣?雪，比2010年同期增長22.5%。出口增長20.3%，比前一年的31.3%下降了11個百分點;進口增長24.9%，比前一年的38.9%下降了15個百分點。

　　在1月5日至6日召開的全國商務工作會議上，商務部部長陳德銘在部署2012年外貿工作重點的首條就提到了要“努力保持出口穩定增長”，不同于2011年“更加重視進口”的表述。這意味著，穩定出口將取代促進口成為當前外貿政策的首要關照點。去年，中國出臺了系列促進口措施，試圖增加進口削減順差。在9日舉行的全國貿促工作會議上，商務部副部長鐘山表示，商務部將研究出臺新的促進措施，努力保持出口穩定增長。

　　統計顯示，從去年第三季度起，我國出口產品在美國、歐盟、日本市場的占比分別下降了1.3個、1個和0.6個百分點。對此鐘山認為，市場份額下降的原因比較復雜，其中比較明顯的是紡織、服裝、鞋類、箱包、家具、玩具和塑料制品等七大類勞動密集型產品出口下降較快。

　　據悉，政府正在醞釀出臺系列的穩定出口的政策措施，考慮信貸資金向三類出口企業傾斜：有訂單的企業、有剛性需求的日用消費品出口商以及對新興經濟體出口的企業。他估計，出口退稅政策和人民幣匯率這兩大政策也會維持基本穩定。

　　鐘山表示，商務部將保持外貿政策的穩定性和連續性，研究出臺新的促進措施，采取針對性措施鞏固美歐日等傳統市場，深度開拓新興市場，努力保持出口穩定增長。同時，提高進口便利化水平，拓寬進口渠道，增加能源原材料、先進技術設備、關鍵零部件和消費品進口。

　　另外，新的一年，商務部將著力開拓更多元化的外部市場，并使國內區域間對外貿易依存度失衡的狀況得到改善。目前，中國外貿過度依賴傳統發達國家市場及東部沿海地區。鐘山表示，目前已經選取30個國家，作為今年及未來若干年外貿多元化戰略重點突破的市場。他提出，中國商務部將與貿促會聯起手來，到2015年，將與目標國的市場份額提高三個百分點。而“加快外貿轉型升級、貿易平臺、國際營銷網絡的建設”也將成為多元化戰略國內政策的表現形式。

　　對此，商務部外貿司司長王受文近日也表示，政府正在采取一系列措施，保持出口穩定增長。包括準備在非洲舉辦一個中國商品的品牌展，以開發發展中國家市場。

　　消息人士表示，幾部委原本計劃在今年商務工作會議期間出臺一份穩定出口增長的政策措施，但至今政策細節還在討論中，預計穩出口措施會在春節后出臺。

　　目前看來，這份醞釀中的穩出口政策更多側重于信貸資金面的支持措施，而影響出口的兩大政策出口退稅以及匯率，預計仍將是維穩為主。

　　上月初，主管外貿的王岐山副總理在六省市進出口形勢座談會上就強調，商務、海關、質檢、金融等部門以及地方各級政府、駐外機構、行業協會要寓管理于服務之中，為企業擴大進出口排憂解難，妥善應對貿易摩擦，營造良好環境。

　　高層的重視、商務部的定調，無疑從政府層面加大了“穩出口”政策的扶持力度，營造了有利于進出口的貿易環境。

　　專家建議，在相關“穩出口”政策措施推出的同時，還應當促進政府、企業與商會協會聯動應對機制的建立，在降低融資成本和創新貿易融資模式上多下力氣。

　　此外，政府有關部門還應重視規范出口市場管理和加強行業協調的工作，采取積極措施鼓勵和幫助出口企業應對國外的貿易救濟措施和愈演愈烈的反傾銷等貿易制裁。