盡管鋼鐵行業虧損,但破產事件不會廣泛發生,中央和地方政府都不愿意冒險讓鋼廠破產來損及他們的聲望、就業水平和稅收收入。
規模較小的地方性國有鋼鐵企業,如河南濟源鋼鐵和湖南華菱鋼鐵等,可能容易成為被收購對象,但債務負擔沉重的行業巨頭或許不會主動開展更多懲罰性的重組計劃。鞍鋼集團和本溪鋼鐵的合并案進展緩慢,自首次提出后已經五年過去,至今仍深陷紛繁復雜的審批程序當中。
專家們稱,若中國政府一直熱衷于打造規模宏大而機制僵化的國有巨頭,而不是化解鋼鐵行業的基礎政治格局,這些問題就無法得到解決。鋼鐵巨頭的發展壯大依賴于低成本貸款和輕松獲得重要合約,他們已成為地方政府的附庸,雇傭著數十萬職工,并提供照顧一輩子的完整福利。
中國社科院鋼鐵行業研究員說,若鋼鐵廠得以維持現有運營方式,他們仍會蓬勃發展?!爸灰獩]有重大的政策干預,鋼鐵業有望以極為穩健的步伐發展,但事實上一直存在諸多的政策制肘?!?/P>
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