前，江蘇省國土管理局印發了《江蘇省城鎮國有土地使用權招標拍賣暫行辦法》。

　　《辦法》規定，商業、旅游、娛樂和住宅開發等經營性用地，應以招標、拍賣方式出讓國有土地使用權。具體地塊的招標、拍賣出讓，由土地行政主管部門會同建設、規劃、財務等有關部門按各自的職責做好招標、拍賣的前期準備工作。市、縣土地行政主管部門提前發布土地招標、拍賣公告，公布競投(買)的時間、地點、地塊，并向競投(買)人提供招標或拍賣地塊的面積、位置、用途、開發程度、土地使用年期、規劃設計等有關資料，以及參與人須具備的條件和競投(買)規劃等。