為了鼓勵科研機構、高等學校及其科技人員研究開發高

　　新技術，轉化科技成果，發展高新技術產業，進一步落實

　　《中華人民共和國科學技術進步法》和《中華人民共和國促

　　進科技成果轉化法》，作出如下規定：

　　一、鼓勵高新技術研究開發和成果轉化?

　　1.科研機構、高等學校及其科技人員可以采取多種方式

　　轉化高新技術成果，創辦高新技術企業。以高新技術成果向

　　有限責任公司或非公司制企業出資入股的，高新技術成果的

　　作價金額可達到公司或企業注冊資本的35%，另有約定的除

　　外。?

　　2.科研機構、高等學校轉化職務科技成果，應當依法對

　　研究開發該項科技成果的職務科技成果完成人和為成果轉化

　　做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。其中，以技術轉讓方式

　　將職務科技成果提供給他人實施的，應當從技術轉讓所取得

　　的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵;自行實施

　　轉化或與他人合作實施轉化的，科研機構或高等學校應當在

　　項目成功投產后，連續在3～5年內，從實施該科技成果的年

　　凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵，或者參照此比例，

　　給予一次性獎勵;采用股份形式的企業實施轉化的，也可以

　　用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持

　　股人依據其所持股份分享收益。在研究開發和成果轉化中作

　　出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應不低于獎勵總額的50%。

　　?

　　上述獎勵總額超過技術轉讓凈收入或科技成果作價金額

　　50%，以及超過實施轉化年凈收入20%的，由該單位職工代表

　　大會討論決定。?

　　以股份或出資比例等股權形式給予獎勵的，獲獎人按股

　　份、出資比例分紅，或轉讓股權所得時，應依法繳納個人所

　　得稅。?

　　3.國有科研機構、高等學校持有的高新技術成果在成果

　　完成后一年未實施轉化的，科技成果完成人和參加人在不變

　　更職務科技成果權屬的前提下，可以根據與本單位的協議進

　　行該項科技成果的轉化，并享有協議約定的權益?？萍汲晒?/P>

　　完成人自行創辦企業實施轉化該項成果的，本單位可依法約

　　定在該企業中享有股權或出資比例，也可以依法以技術轉讓

　　的方式取得技術轉讓收入。?

　　對多人組成的課題組完成的職務成果，僅部分成果完成

　　人實施轉化的，單位在同其簽訂成果轉化協議時，應通過獎

　　勵或適當的利益補償方式保障其他完成人的利益。?

　　本單位應當積極組織力量支持、幫助成果完成人進行成

　　果轉化。?

　　4.對科技成果轉化執行現行的稅收優惠政策?？蒲袡C

　　構、高等學校的技術轉讓收入免征營業稅?？蒲袉挝?、高等

　　學校服務于各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技

　　術承包所取得的技術性服務收入暫免征收所得稅。?

　　5.科技人員可以在完成本職工作的前提下，在其他單位

　　兼職從事研究開發和成果轉化活動。高等學校應當支持本單

　　位科技人員利用節假日和工作日從事研究開發和成果轉化活

　　動，學校應當建章立制予以規范和保障。?

　　國有科研機構、高等學校及其科技人員可以離崗創辦高

　　技術企業或到其他高新技術企業轉化科技成果。實行人員競

　　爭上崗的科研機構、高等學校，應允許離崗人員在單位規定

　　的期限內(一般為2年)回原單位競爭上崗，保障重新上崗者享

　　有與連續工作的人員同等的福利和待遇。?

　　科技人員兼職或離崗期間的工資、醫療、意外傷害等待

　　遇和各種保險，原則上應由用人單位負責?？蒲袡C構、高等

　　學校應按照國家的有關規定，制定具體辦法予以規范，并與

　　用人單位和兼職人員簽訂書面協議予以確定。?

　　從事上述活動的人員不得侵害本單位或原單位的技術經

　　濟權益。從事軍事科學技術研究的科技人員兼職或離崗，執

　　行國家關于軍工單位人員管理有關規定;高等學校有教學任

　　務的科技人員兼職不得影響教學任務。

　　二、保障高新技術企業經營自主權?

　　6.科技人員創辦高新技術企業，應當貫徹“自愿組合、

　　自籌資金、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的

　　原則，應當遵守國家的法律法規，遵從與本單位簽訂的協

　　議。?

　　7.要妥善解決集體性質高新技術企業中歷史遺留的產權

　　關系不清問題。?

　　集體性質高新技術企業過去在創辦及后來的發展過程中，國

　　有企事業單位撥入過資產并已明確約定是投資或債權關系

　　的，按照約定辦理;未作約定的，由雙方協商并重新約定產

　　權關系或按有關規定界定產權;與國有企事業單位建立過掛

　　靠關系、貸款擔保關系的，國有企事業單位一般不享有資產

　　權益，但國有企事業單位對集體性質的高新技術企業履行了

　　債務連帶責任的，應予追索清償或依照有關規定轉為投資;

　　對屬于個人投資形成的資產，產權歸個人所有。?

　　對集體性質高新技術企業仍在實施的由國有企事業單位

　　持有并提供的高新技術成果，當初沒有約定投資或債權關系

　　的，可以根據該項技術目前的市場競爭力，以及有關各方在

　　技術創新各階段的物資技術投入情況，按照有關規定重新界

　　定產權。?

　　8.允許國有和集體性質的高新技術企業吸收本單位的業

　　務骨干參股，以增強企業的凝聚力;企業實行公司制改造

　　時，允許業務骨干作為公司發起人。?

　　9.國有科研機構、高等學校與其投資創辦的高新技術企

　　業要實行所有權與經營權分離，合理確定投資回報比例，為

　　企業留足發展資金。要保障企業經營管理人員和研究開發隊

　　伍的穩定，在經營決策、用人、分配等方面賦予企業經營者

　　充分自主權。任何單位或個人都不得隨意攤派或無償占用企

　　業的資源。?

　　三、為高新技術成果轉化創造環境條件

　　10.各地方要支持高新技術創業服務中心(科技企業孵化

　　器)和其他中介服務機構的建設與發展，有關部門在資金投入

　　上要給予支持，政策上要給予扶持。要引導這類機構不以贏

　　利為目的，以優惠價格為科研機構、高等學校和科技人員轉

　　化高新技術成果，創辦高新技術企業提供場地、設施和服

　　務。

　　高新技術創業服務中心和其他中介服務機構要按社會主

　　義市場經濟辦法，以市場為導向，為轉化科技成果做好服

　　務，求得發展。有條件的高新技術創業服務中心可以依據

　　《中華人民共和國促進科技成果轉化法》及其他有關法律、

　　法規和文件規定，建立風險基金(創業基金)和貸款擔?；?/P>

　　金，為高新技術企業的創業和發展提供融資幫助。?

　　11?政府利用競標擇優機制，以財政經費支持科技成果

　　轉化，包括采用投資、貸款貼息、補助資金和風險投資等形

　　式支持成果轉化活動。有條件的地方可以按照國家的有關規

　　定，設立科技成果轉化基金或風險基金。商業銀行應對符合

　　信貸條件的高新技術成果轉化項目積極發放貸款。

　　各地方、各部門在落實國家股票發行計劃時，應對符合

　　條件的高新技術企業給予重點支持。?

　　12?獨立科研機構轉制為企業的，參照本規定執行。?

　　各地方、各部門應當積極鼓勵各種科技成果轉化活動，

　　鼓勵科研機構、高等學校和科技人員興辦高新技術企業，鼓

　　勵科技開發應用型科研院所轉制為科技型企業，切實加強對

　　科技成果轉化工作的領導。各地方、各部門應及時研究科研

　　機構、高等學校和科技人員發展高新技術產業中出現的新情

　　況、新問題，制定切實可行的實施辦法，優化政策環境，推

　　動我國高新技術產業發展躍上新臺階。