實施最高嚴于國標6倍多的地方排放標準

　　東線治污難，難在既要“消存量”，又要“控增量”。

　　國務院南水北調辦環保司副司長徐子愷說，專家論證，東線一期工程通水前，全線COD入河量須削減29.0萬噸，削減率82%;氨氮入河量削減2.8萬噸，削減率84%。另外，東線工程所經地區，大都處于工業化城鎮化加速發展的階段，有的地方沒有入?？?，污染物要全部“就地消化”。

　　江蘇省融節水、治污、生態環境保護為一體，提出了“嚴格準入、節水減排、清污分流、應急保障”治污理念。

　　徐州是大運河在江蘇省的最后一道關口。徐州市環保局副局長王斌說，針對運河航運污染問題，取消散貨碼頭，市區只保留4家整裝碼頭，減少航運油污污染。

　　創新水環境補償機制。自2010年起，江蘇省在南水北調沿線實施區域補償，明確重要跨境斷面的治污責任，對水質達不到目標要求的斷面，由上游政府給予下游政府資金補償。

　　山東省逐步探索出“治、用、?！毕到y推進的流域治污體系，2006年在全國率先實施了嚴于國家標準的地方排放標準，其中COD排放最高嚴于國標6倍多。

　　創新生態治理。山東在南四湖開始退耕還濕、退漁還湖，種植蘆竹、杞柳等濕地作物，目前濕地面積已經達到15萬畝。山東省南水北調建管局副局長王安德說：“達標排放的工業廢水，經過濕地凈化，COD的去除率約為50%，總磷的去除率為60%，最終以Ⅲ類水標準排入南四湖?！?/P>

　　工程措施、非工程措施與生態措施并舉，東線治污正逐步由工程治理向綜合治理轉變。

　　在經濟發展與環境成本之間尋找平衡點

　　在經濟發展與環境成本之間，如何找到一個平衡點，考驗著沿線各地政府的智慧。

　　治污也要發展。老工業基地徐州，加快轉變發展方式，5年來全市162家企業開展了清潔生產，直接經濟效益11.66億元，產業結構由重變輕，層次由低變高。山東的造紙企業最多時有500多家，現在僅剩10家左右，但是產業規模卻是原來的3.5倍，利稅是原來的4倍，技術水平領先全國至少5年。

　　治污并未影響發展。2002年到2011年，山東省南水北調沿線22個考核斷面水質高錳酸鹽指數和氨氮濃度年均改善12.7%和21.2%，而沿線市縣GDP年均增長18.2%。

　　治污是一個動態過程，一項長期任務。雖然東線治污取得明顯成效，但目前仍有4個考核斷面沒有穩定達標。目前東線污染結構發生新變化，農業面源污染、養殖污染、航運污染等問題凸顯。

　　針對當前不能穩定達標控制單元，兩省分別制定了水質達標補充方案，納入淮河流域水污染防治“十二五”規劃。江蘇將重點安排城鎮污水處理、面源污染治理等項目，對重點地區實行環保區域限批，2013年前再完成新增治污項目87項。山東將沿線污水處理廠全部升級到1級A標準，到2012年底徹底取消環湖人工投餌網箱、圍網養魚。

　　確保一泓清水北調，南水北調東線治污還在繼續。