央行行長周小川日前在一篇題為《關于改變宏觀和微觀順周期性的進一步探討》的署名文章中指出，去年四季度以來，針對國際金融危機愈演愈烈，對我國經濟負面影響日益加重的情況，中國政府提出了一系列措施。目前總體來看，宏觀調控政策已初見成效，一些先行指標有回暖跡象，經濟增速過快下滑的局面基本得到遏制。事實表明，綜合比較世界上主要國家應對金融危機的政策措施，我國政府在出臺重大舉措時決策及時、果斷、有力，體現了獨特優越性。通過這些措施，中國可望削減對外部需求的過度依賴，并通過擴大內需保持經濟平穩增長，成為世界經濟的穩定力量。

　　周小川指出，危機反映了銀行機構在資本充足性方面存在許多脆弱性，而良好的資本實力對于銀行的抗風險能力以及更廣泛的金融穩定至關重要，此外，有效克服現有資本監管框架中順周期因素以及增加銀行資本的質量也是防止嚴重金融危機的必要前提。為此，他建議發揮好各國負責整體金融穩定的部門的專業作用，建立資本約束的逆周期機制。

　　文章呼吁，為了穩定嚴峻危機下的市場，各國財政部門和中央銀行必須迅速行動，采取非常規措施。文章建議，各國政府和立法機關可考慮事先授權財政部和中央銀行在特定的、定義清晰的危機情形下采取非常規手段以控制系統性風險，從而使其迅速采取大膽行動，而無需經歷冗長甚至艱難的批準過程。這種系統性的事先批準職責將使財政部門和中央銀行的專業技能在市場最需要時發揮最大作用。