中國對外承包工程商會會長房秋晨日前在“2018年對外承包工程市場及業務形勢研討會”上指出,當前,中國對外承包工程行業正處于難得的歷史發展機遇期,“一帶一路”倡議推動了沿線基礎設施的互聯互通;但各類風險隱患、行業同質化競爭等挑戰亦不容忽視。
“一帶一路”倡議順應剛性需求
“我們堅信對外承包工程行業正處于難得的歷史發展機遇期,這是基于以下三個因素做出的判斷?!狈壳锍勘硎?。
一是,國際基礎設施投資建設始終是拉動世界經濟增長和各國經濟發展的重要因素。發展中國家彌補基建缺口、發達國家基礎設施更新的剛性需求使公路、鐵路、港口、機場等互聯互通基礎設施,電力網絡和清潔能源,水利建設、房屋建筑、市政等民生工程建設在相當長的一段時間內仍將是各國建設的重點。
二是,“一帶一路”倡議將推動沿線國家加強基礎設施互聯互通建設,最終將不斷轉化為具體的合作項目?!耙粠б宦贰笨蚣芟碌膰H經貿合作將進一步增強,對外承包工程企業將實現更大的業務發展。
房秋晨介紹,對外承包工程業務2017年加速向“一帶一路”沿線國家集中。行業企業在“一帶一路”沿線國家市場新簽合同額1443億美元,占同期新簽合同額的54.4%,完成營業額855億美元,占同期總額的50.7%,主要合作領域涉及互聯互通和基礎設施建設、產能合作、能源、產業園區等。
三是,政府改革對外承包工程行業管理制度,采用備案管理,加強事中事后監督,強調行業自律;改革企業境外所得稅收抵免政策,減輕稅務負擔;對外推動自貿區和雙邊投資協定談判等,為企業營造了良好的政策環境。
對此,商務部合作司商務參贊韓勇日前在第九屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇新聞發布會上也著重提到,近年來,為了進一步激發市場主體活力,商務部積極落實國務院“放管服”改革的指示,先后取消了承包工程、資格審批和項目投議標許可,建立備案+負面清單的管理模式,實實在在地做到了簡政放權、放管結合。
強化自身 應對挑戰
“在看到行業發展機遇的同時,我們還要清醒地認識到面臨的壓力和挑戰?!狈壳锍空J為,外部競爭不斷加劇,安全風險、經濟風險、政治風險等各類風險仍然突出;國際市場對于承包商國際資源整合和綜合集成能力的要求不斷提高,行業企業同質化競爭問題依然突出,經營管理等綜合競爭力仍有待進一步提升。
對此,房秋晨提出行業下一步發展建議:
一是,對外承包工程企業應從戰略上高度重視海外業務,提升企業綜合競爭實力;實現差異化發展,避免低層次、同質化的競爭。
二是,積極探索“投建營一體化”等新業務模式,盡快實現業務轉型升級。探討開展BOT/PPP等投建營一體化模式業務,加強大型綜合類項目的策劃運作。
三是,注重采用新技術提升業務能力和管理水平。利用新技術改進項目規劃、設計和建設流程,提高基礎設施運營效率。
四是,注重合規和誠信經營,適應各國監管機構及國際機構對企業合規經營的新要求和加大執法力度的新形勢,防范相應風險。
對于“新技術提升業務能力和管理水平”,房秋晨在九屆國際基建論壇發布會上再次談到,將于6月7日召開的高峰論壇以“培育發展新動能,促進基礎設施建設和互聯互通”為主題,將研討如何通過創新驅動、技術變革、模式轉變等培育基礎設施發展和國際合作的新動能。他說,這將有助于引領中國企業在全球國際基建市場獲得新的優勢,促進國際基礎設施發展和互聯互通。
韓勇同時談到,為促進對外承包工程業務轉型升級,商務部 國資委印發了《關于推動中央企業大力開展境外建設項目“建營一體化”工作的指導意見》,推動企業以EPC+F、PPP、BOT、BOOT等多種形式深度參與國際基礎設施投資和建設,促進企業從承包商向投資商、運營商、服務商等多種角色轉換,推進對外承包工程的高質量發展。(本文來自中國對外承包工程商會)
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