難逃拆分命運
在河北冶金行業協會副會長宋繼軍看來,河北民營鋼鐵企業這種抱團式的重組模式可以規避當時的政策風險,但是由于沒有形成股權關系,在市場好時也許可以共同進退;市場不好時,可能就只能各管各。
上述九江線材人士坦言,長城集團的成員隨時可以離開,因為企業都是獨立核算,“走起來很方便,也很容易?!?/P>
在河北鋼鐵最近收編的12家民營鋼鐵企業中,九江線材、燕山鋼鐵、榮信鋼鐵、鑫達鋼鐵、唐山松汀此前都屬于長城鋼鐵集團;而新金鋼鐵、裕華鋼鐵和金鼎重工,此前屬于新武安集團。
“河北鋼鐵目前重組我們的模式,我們比較能接受?!鄙鲜鼍沤€材高管表示,河北鋼鐵僅占10%的股權,民企沒有失去控制權。
讓民營鋼企投入河北鋼鐵集團懷抱的更重要原因是政策因素。從2010年下半年開始,中國政府加大了節能減排的力度。2010年9月,節能減排風暴席卷河北,首當其沖的就是在節能減排方面投入較少的民營鋼鐵企業。上述九江線材高管表示,此前抱團重組擴大規??梢砸幈芴蕴?,“但節能減排一限電就讓我們陷入極大被動,感覺到生存困難?!?/P>
在節能減排風暴后,國家發改委聯合三部委的清查鋼鐵項目行動,也讓民營鋼鐵企業備感壓力。去年11月3日,國家發改委、國土部、環保部聯合發布《關于清理鋼鐵項目的通知》,要求對鋼鐵項目進行一次性清理。清理內容主要包括產能總體情況、項目核準情況、項目用地情況,以及項目節能環保等。
被河北鋼鐵重組的一家長城鋼鐵成員企業負責人向本刊記者坦言,要獲得齊全的手續,很難?!安澈d撹F經常去跑批文,也沒跑下來,我們的批文就更難了?!彼硎?,與其清查后由于手續問題被關停,還不如趁早找個合法的“婆家”。
目前在河北鋼鐵收編的12家民企中,還沒有渤海鋼鐵的成員。但上述渤海鋼鐵高層表示,他們對獲得批文也失去了信心,再加上北京治堵方案的出臺,限制外地進京車輛,以后跑批文更不方便了?!耙苍S渤海鋼鐵的成員也會加入到河北鋼鐵,以尋求合法依據?!?/P>
2010年11月,河北省政府出臺《關于控制鋼鐵產能推進節能減排加快鋼鐵工業結構調整的實施意見》。意見提出,政府將支持河北鋼鐵集團開展跨地區、跨所有制兼并重組,打造為具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業集團。
來去難自如
河北鋼鐵行業協會秘書長王大勇認為,河北鋼鐵目前對民營企業的重組方式比較可取?!跋热牍?,讓民企看到進入河北鋼鐵后的好處,再逐漸擴大到控股,這樣民企比較容易接受?!?/P>
現在,河北鋼鐵僅僅以商譽、管理和技術服務出資持有10%股權,被重組企業依然可以獨立運營、獨立核算。這與之前河北民營鋼鐵企業抱團重組模式很接近。
不過,河北冶金行業協會副會長宋繼軍認為,雖然河北鋼鐵目前并未控股,但是被重組的民營企業很難像之前那樣“來去自如”。首先,河北鋼鐵是國有企業,有政府的強力支持;其次,民營企業即使發展大了,離開河北鋼鐵可能面臨手續不全的風險。
河北鋼鐵也有意在未來加強對重組對象的股權控制。河北鋼鐵副總經理孔平在接受本刊記者采訪時表示,收編后,河北鋼鐵會對不同企業增資,擴大持股比例?!艾F在鋼鐵形勢不同了,許多民營企業主動希望我們控股,所以不會出現收編后又出走的情況?!笨灼秸f。
2010年12月,在河北鋼鐵召開的工作研討會上,河北鋼鐵董事長王義芳表示,對整合重組的民營企業要建立健全協調機制,充分發揮協同效應。
按照此前河北省政府關于省內鋼鐵產業結構調整《意見》,河北省將培育三家至五家具有較強實力和明顯競爭優勢的大型鋼鐵企業集團,到“十二五”末全省有冶煉能力的鋼鐵企業(集團)減少到10家左右。
在宋繼軍看來,民營鋼企眾多的河北省,最后能留下的民營企業將會很少?!爸挥心切┯幸欢ㄒ幠:拖冗M環保設施的企業能不被兼并,比如津西鋼鐵、縱橫鋼鐵、國豐鋼鐵等?!?/P>
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