此外，“十二五”期間國家將研究設立煤炭準入門檻。接近國家能源局人士告訴記者，屆時一般礦井的年產量規模不得低于30萬噸;國家重點規劃礦區礦井產量不低于60萬噸，沒有瓦斯突出和水災害嚴重的礦井;各主要產煤省份的礦區礦井不低于120萬噸。

　　國家鼓勵煤炭企業開展煤炭、電力、化工、鐵路、港口一體化經營，實行集約化、規?；洜I，培育國際競爭能力強的大型企業;適度發展煤化工，但政策導向是限制煤化工發展，鼓勵煤轉電。

　　為增加煤炭企業集中度，國家在政策上鼓勵一個礦區一個開發主體，一個開發主體可以開發多個礦區，促進大型煤炭企業集團發展。一位煤炭行業人士告訴記者：“目前，部分企業的礦業權設置不規范，一個整裝煤田有十幾個企業同時獲得開發權，布局極不合理，也不利于總體規劃?！?/P>