國家發改委近日就《反價格壟斷規定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

　　《規定》涉及我國境內和境外的價格壟斷行為，旨在預防和制止價格壟斷行為、保護公平競爭、維護消費者利益和社會公共利益。值得關注的是：中華人民共和國境外的價格壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本規定。

　　筆者以為，因為國際鐵礦石巨頭涉嫌利用其壟斷地位損害中國相關行業利益的同時，還存在從企業并購等方面不斷尋求壟斷+壟斷的進一步可能，所以對于這些與市場競爭相悖的現象，中國的《反壟斷法》及后續相關配套規定不應視而不見。

　　根據2008年8月1日起正式實施的《中華人民共和國反壟斷法》總則第二條的適用性說明，不僅中國境內經濟活動中的壟斷行為適用反壟斷法，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，也適用于反壟斷法。

　　中國目前是國際海運鐵礦石的最大國際買家，且進口的必和必拓、力拓兩公司鐵礦石總量在中國鐵礦石消費中占有相當比重，對諸如兩拓“聯姻”成立合資企業等可能加劇行業壟斷局面的行為，無論從哪方面來看，都必須先過中國反壟斷法這一關。

　　中國必須承擔起國際鐵礦石供給中的反壟斷先鋒角色，是由國際鐵礦石市場的現實格局決定的。對于國際鐵礦石供給的壟斷惡果，包括中國在內的國際鋼鐵業早已噓聲四起。就在近期力拓與必和必拓宣布組建鐵礦石合資公司之時，世界鋼鐵協會就明確表達了反對“兩拓”進一步聯合的觀點，并呼吁所有相關的競爭監管機構嚴格審查此項交易。世界鋼鐵協會秘書長伊安·克里斯馬思甚至公開表示：“我們再次呼吁各競爭監管機構嚴肅審查此項交易對鐵礦石未來定價機制和競爭環境的明顯影響，目前我們看不到該交易符合公眾利益，因此不應獲得通過?！?/P>

　　可見，無論是從作為國際鐵礦石壟斷的最大可能受害者角度考慮，還是從維護市場正常秩序的角度來衡量，中國的反壟斷法律體系都必須肩負起這個責任和義務。鑒于包括兩拓“聯姻”等因素導致的鐵礦石供給壟斷可能對目前處于困境中的中國鋼鐵業造成不可預計的整體傷害，以及為防止類似情況在其它領域重演，中國應多部門聯手明確對兩拓和澳大利亞有關部門表達自身利益和立場，并積極著手準備相關反壟斷審查的經濟分析調查等后續步驟。而這個維護國內相關行業利益的過程，也必將是一個完善和檢驗中國反壟斷法律體系的進程。