工業和信息化部原材料工業司司長陳燕海在日前召開的全國原材料工業座談會上表示，工信部正在編制鼓勵、支持和引導鋼鐵、有色金屬企業兼并重組的指導意見，并力爭年底前發布實施。

　　他表示，工信部已會同發改委、財政部等7部門開展了工作，爭取與工信部制定的鼓勵兼并重組意見相配套，年底前發布實施。兼并重組是鋼鐵和有色金屬工業結構調整的重頭戲，工信部目前正努力研究相關政策措施，力求有所突破。

　　據了解，今年以來，在國家擴大內需政策作用下，原材料工業逐步走出低谷，呈現出產量增長、價格回升、效益好轉的良好態勢，保增長取得明顯成效。但陳燕海指出，原材料工業面臨的國內外經濟形勢仍然十分嚴峻復雜，影響經濟平穩運行的不確定因素仍然很多，多年積累的深層次矛盾仍然存在，企穩回升的基礎并不牢固，生產經營再次出現被動的可能性仍然存在。

　　譬如，國際需求短期內難以恢復，經濟增長的內在動力和活力不足。此外，產能過剩也存在加劇之勢。2008年底，我國鋼鐵、電解鋁、化肥、水泥、平板玻璃等大多數原材料領域，均存在產能過剩的情況。隨著市場價格的回升，一些閑置產能在需求沒有明顯增加的情況下，盲目啟動，對脆弱的市場供求關系造成沖擊，使調整結構、兼并重組、淘汰落后的難度進一步加大。

　　陳燕海表示，將堅決抑制部分行業產能過剩和重復建設。要嚴格市場準入，強化環境監管，嚴格依法依規供地用地，實行嚴格的有保有控的金融政策，建立信息發布制度。目前，工信部正在會同有關部門研究抑制鋼鐵行業重復建設、促進鋼鐵行業健康發展的具體措施。

　　他還透露，要研究制定有色金屬深加工產品分類細則，鼓勵高端產品出口，限制一般加工產品出口。針對部分石化、鋼鐵、有色產品進口增加過快的問題，積極配合有關部門采取反傾銷等貿易措施。要下大力氣規范鐵礦石進口秩序，引導鐵礦石流向，推動鋼鐵企業的聯合重組和淘汰落后。