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              中央首提“權威”宏觀調控體系
              www.cidowedding.com   2009-09-15  中國工程機械信息網
              導讀:  新華社授權發布的《關于深化行政管理體制改革的意見》表示,“做好發展規劃和計劃、財稅政策、貨幣政策的統籌協調,形成科學權威高效的宏觀調控體系。”《意見》坦承,政府對微觀經濟運行干預過多,需改善經 ...

                新華社授權發布的《關于深化行政管理體制改革的意見》表示,“做好發展規劃和計劃、財稅政策、貨幣政策的統籌協調,形成科學權威高效的宏觀調控體系?!薄兑庖姟诽钩?,政府對微觀經濟運行干預過多,需改善經濟調節,更多地運用經濟手段、法律手段并輔之以必要的行政手段調節經濟活動。

                經濟學家們認為,《意見》說明本次大部制改革將涉及宏觀調控部門,“權威”宏觀調控體系的提法更是耐人尋味。日前,中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》?!兑庖姟吩谔峒啊吧罨瘒鴦赵簷C構改革”時,首先便將關注點投向了“宏觀調控”?!兑庖姟贩Q,將“合理配置宏觀調控部門的職能,做好發展規劃和計劃、財稅政策、貨幣政策的統籌協調,形成科學權威高效的宏觀調控體系”。

                十七大報告曾指出,要從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,形成有利于科學發展的宏觀調控體系。值得注意的是,中央本次在《意見》中首次提出了“科學權威高效”宏觀調控體系的概念,呼應了十七大的提法?!罢毮苻D變還不到位,對微觀經濟運行干預過多?!薄兑庖姟窂娬{,改善經濟調節,更多地運用經濟手段、法律手段并輔之以必要的行政手段調節經濟活動,增強宏觀調控的科學性、預見性和有效性,促進國民經濟又好又快發展。嚴格市場監管,推進公平準入,規范市場執法,加強對涉及人民生命財產安全領域的監管。加強社會管理,強化政府促進就業和調節收入分配職能,完善社會保障體系。

                “《意見》的提法與大部制的關系緊密,說明基本上此次大部制改革將與宏觀調控部門有關?!被ㄆ熘袊紫洕鷮W家沈明高認為,兩會期間可能就宏觀調控各部門間的協調問題作出一些新的安排。事實上,在《意見》提到“做好發展規劃和計劃、財稅政策、貨幣政策的統籌協調”時,已相當明確指向了國家發改委、財政部、央行三大部委。

                復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為,由于宏觀調控各部門是“平行單位”,各部門的政策某些時候存在互相抵觸的情況,從而導致調控效果不理想。孫立堅特別指出,在形成“權威”調控體系的時候,《意見》也提到了“科學”,立意頗為深遠,顯示了中央不想濫用調控權威的考慮。孫立堅和沈明高對《意見》中“對微觀經濟運行干預過多”的提法很感興趣。他們認為,宏觀調控的一大重點正體現于“宏觀”上,演變為“微觀調控”將對市場的正常運行產生很大的副作用?!昂暧^調控必須尊重市場?!鄙蛎鞲哒J為。

                值得注意的是,去年年初,成立“國家金融監管協調委員會”的提法一度在市場中風傳,但這一“超級金融監管機構”遲遲未能如市場預期地那樣迅速破題。

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