在2009年12月出臺的《2010年進口許可證管理貨物目錄》中，挖掘機未列入“舊機電產品目錄”中，這意味著2010年將有大量的二手挖掘機毫無障礙的進入我國市場，這對中國挖掘機市場將是一個巨大的沖擊。

　　中投顧問機械行業研究員段嘉宣指出，在工程機械的細分行業中，挖掘機行業一直我國的薄弱行業之一，目前國內眾多企業還處于起步發展期，在中高端市場上，外資品牌牢牢的把握著市場領導地位，在低端市場上，則以國產挖掘機為主。而此次出臺的《2010年進口許可證管理貨物目錄》，全面放開了我國二手挖掘機市場，將導致市場上二手挖掘機數量劇增，而二手挖掘機主要針對低端市場，將會進一步扼殺著我國挖掘機本土企業的生存空間。

　　從我國挖掘機行業發展歷史來看，由于挖掘機技術含量較高，我國挖掘機行業早期主要以通過合資的方式來獲得技術，但在技術引進道路上所獲不盡如人意，并未達到以市場換取到技術的目的，以致于現在在我國挖掘機市場中，外資品牌占據了超過77%以上的市場份額，而且主要集中在中高端領域，獲得了可觀的利潤。

　　而在低端市場中，我國企業占據著一席之地，以小挖領域內表現最為突出，目前正在向更高技術含量的中大挖領域上積極開拓，急需要一個穩定的經營發展空間。在《2009年進口許可證管理貨物目錄》中，二手挖掘機是在被限制的舊機電產品名單之內，國內挖掘機產業發展環境受到了較大程度上的保護;而在新出臺《2010年進口許可證管理貨物目錄》中，二手挖掘挖掘機卻未被列入到新目錄中。

　　段嘉宣同時還指出，目前我國挖掘機行業，外資企業依靠技術優勢牢牢把握著高端市場;而在低端市場上，由于二手挖掘挖掘機未被列入新目錄中，預示著2010年將有大量進口二手挖掘機進入到我國市場中，而二手挖掘機大量進入對低端市場沖擊巨大，將使得我國企業所占有的市場份額面臨嚴峻考驗，兩者由上到下的將會給我國挖掘機制造企業帶來更為巨大的壓力。

　　中投顧問最新發布的《2010-2015年中國工程機械行業市場投資分析及前景預測報告》顯示，長遠去看，培育起具備優質競爭力的企業才是我國工程機械行業實現騰飛的必由之路，而在對政策把握上，我國相關部門不能一概而論，對較薄弱的挖掘機行業應該加大扶持和保護力度，而對于較強的混凝土機械行業應該鼓勵積極的走出去。