21日，在中聯部舉辦的面向外國駐華使節的十七屆五中全會主要精神專題吹風會上，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示，根據梳理，我國十二五期間將主要致力于十大方面的建設，其中擴大內需居首。

　　“擴大內需”首次獨立成篇

　　根據審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中的內容，在十大方面中，擴大內需排在首要位置，也是第一次在5年規劃建議中獨立成篇。

　　這主要由于十一五后期世界范圍內發生了國際性金融危機，根據黨中央的預判，這場金融危機很有可能持續到十二五前半期，所以十一五后期實施的擴大內需政策在十二五時期仍將延續。

　　潘盛洲還特別提出，雖然近幾年我國經濟發展速度非?？?，但不可否認，城鄉差距逐漸拉大，所以推進農業現代化在十二五規劃建議中排在第二位。

　　這包括農村的基礎設施建設、農村各項社會事業的發展，黨中央希望未來在養老、教育等基本公共服務方面，農村和城市能夠同等化。

　　在促進區域協調發展方面，潘盛洲認為十二五時期，我國將出臺具體措施加快中西部地區和東北地區的發展，其中西部大開發仍然放在最重要的位置。

　　規劃建議未提數量化指標

　　潘盛洲介紹，審議通過的十二五規劃建議與以往的5年規劃相比最大的不同點是，在發展目標上，十二五規劃建議沒有提出數量化的指標，全部都是戰略性的，具有更強的指導性。在十二五規劃建議通過后，國務院將按照建議制定具體的十二五規劃內容，數量性指標將在國務院的十二五規劃中有所體現。

　　在談及政治體制改革時，潘盛洲表示，政治體制改革在十二五規劃建議中也有相當大的篇幅。建議主要提及了政府職能轉變，減少對微觀經濟的干預等各個方面，我國政治體制改革將積極穩妥地進行。

　　【十二五十大“任務”】

　　●擴大內需

　　●推進農業現代化

　　●提高產業結構競爭力

　　●促進區域協調發展

　　●加快資源節約型環境友好型社會轉變

　　●科教興國戰略和人才強國戰略

　　●加強社會事業建設建立基本公共服務體系

　　●推動文化大發展

　　●完善社會主義市場經濟體制

　　●實施互利共贏開放戰略

　　■ 解讀

　　十二五將轉變GDP政績觀

　　專家表示民生將成財政支出主要方向

　　中央政策研究室副主任潘盛洲表示，十二五規劃建議重點強調了改善民生的重要性，這意味著各個地方將改變以往的GDP政績觀，以改善民生作為執政的重要方向。

　　對于當前政府官員GDP政績觀的現象，潘盛洲表示，十二五規劃建議重點提及了改善民生的內容，這部分將對各個地方官員的現有政績觀有較大沖擊。

　　建議中已提到，改善民生是十二五各類工作的出發點和落腳點，這意味著各個地方將改變以往的GDP政績觀，以改善民生作為執政的重要方向，各級干部也將把保障民生改善民生作為財政使用的主要方向。