"十二五"將是中國鋼鐵業布局調整和技術改造的戰略機遇期和"攻堅期"。工業和信息化部原材料司副司長駱鐵軍18日在中國鋼鐵市場展望暨"我的鋼鐵網"年會上說，國內一些內陸地區一半以上鋼產量要向外調，一個趨勢是向"沿海、沿江"發展。

　　據駱鐵軍介紹，有關鋼鐵業發展的"十二五"規劃正在制訂之中，"大的投資方向"正在進行研究。鋼鐵業轉變發展方式的總思路是淘汰落后、兼并重組和技術改造"三結合"，技術改造是前兩者的支撐點。在技術改造中，要對一些鋼廠實施搬遷和布局調整。

　　統計顯示，2010年，我國的粗鋼產量預計可達到6.3億噸左右，同比增長10%以上。在總量龐大的背后，是布局的嚴重不合理：目前，除了西藏外，我國的其余30個省市自治區均有鋼鐵企業，其中部分位于缺水地區。70余家主要鋼廠中，半數以上位于省會和大中城市附近，愈來愈受到環境容量、運輸條件等因素的制約。

　　駱鐵軍說，"十二五"將是鋼鐵工業布局調整的戰略機遇期。在山東、河北等地，一半以上的鋼產量要輸往華東和華南市場。而在廣東，其鋼材需求每年達5000萬噸，而自產鋼僅為1000萬噸。這樣的布局需要調整。他特別提到了寶鋼湛江和武鋼防城港項目，認為"這樣的布局調整項目應該盡早啟動"，不僅可對應國內市場的需求，而且還可對東盟市場形成輻射力。

　　有業內專家告訴記者，在東盟市場的范圍內，韓國浦項等鋼廠已有投資的計劃，未來這一地區的鋼材市場競爭將會很激烈。中國鋼廠"早一點形成輻射力，就能在未來競爭中更加主動"。

　　在與結構調整和布局調整相關的淘汰落后、兼并重組等領域，駱鐵軍也透露了一些新的想法。他說，400立方米以下小高爐等落后產能必須淘汰，但不是"硬性淘汰"，要給它出路。淘汰落后的落腳點是調結構，而不在于"總量"，總量是由中國總體經濟的發展速度決定的。有一點必須明確：不能既要建立新高爐，又"舍不得"淘汰落后產能。如果出現上述情況，就一定要處罰。

　　他說，鋼企重組只是提升行業競爭力的方式和渠道，是發展方式的選擇，"不是目的"。其實，企業重組是一個十分復雜的問題，不僅關涉資產，更關系到文化和布局。中國是一個大國，區域間發展不平衡，在有關鋼鐵業集中度的把握上，"要有自己的特點"，不能簡單地和其它國家相比較。目前設立的60%的集中度，已是"相當高的比例"了。