廣西防城港及廣東湛江兩大“懸擱”多年的大型鋼鐵基地項目近期正式經國家發改委同意，獲批啟動前期工作。雖然沿海這兩個鋼鐵項目在完成前期工作、按相關手續正式報批到啟動建設、最后投入生產還需要相當長的一個過程，但就從目前已披露的信息來看，多少已折射出中國鋼鐵業在未來布局、產業結構和競爭路徑上三大戰略轉型的一些趨向。

　　沿海戰略：關系到產業布局調整

　　寶鋼集團一位戰略研究專家曾對著一張中國地圖對記者說，在中國的版圖中，湛江港、防城港、日照港等“寶地”都是鋼鐵產業的“戰略要地”，是“上好的料子”，絕不能糟蹋了。

　　中國目前正在實行的鋼鐵產業政策中，“沿海戰略”是主導戰略之一。中國鋼鐵工業協會前任負責人吳溪淳在今年早些時候召開的中鋼協理事擴大會議上說，產業政策實施兩年多來，沿海戰略落實得不夠。除了首鋼曹妃甸、鞍鋼營口兩大沿?；仨椖恳验_工之外，其他沿海項目遲遲得不到批準。而內陸中小鋼廠失控，仍在大規模地新建和擴建。這在客觀上是限制沿海發展，默認內陸地區不顧條件繼續擴大鋼鐵規模，使鋼鐵產業結構調整的任務更為艱巨。

　　就在業內人士不斷表達“憂慮之情”時，國家發改委近日終于在其官方網站上傳出了兩廣兩大沿海鋼鐵項目獲準啟動前期工作的消息。此外，最新整合濟鋼與萊鋼而掛牌成立的山東鋼鐵集團，其產業布局目標也是逐漸向沿海的日照港調整。

　　集中戰略：真正為鋼鐵業建立幾個核心

　　此次兩廣鋼鐵基地項目的啟動，最引人注目的一點是，與國內鋼鐵業重組和淘汰落后產能緊密結合?！拔业匿撹F”資訊機構研究人員說，這是鋼鐵業以提高集中度為主要內容的“集中戰略”的一大進展。

　　據寶鋼集團董事長徐樂江說，寶鋼將根據國家要求，在對廣東省現有鋼鐵企業韶鋼和廣鋼進行兼并重組、淘汰落后產能的基礎上，在湛江建設1000萬噸級鋼鐵基地。原則上不新增鋼鐵產能，主要方案為由寶鋼兼并重組韶鋼集團和廣鋼集團，寶鋼以現金注資，控股成立一家新公司，總部設在廣州，韶鋼、廣鋼以凈資產參股。

　　廣鋼股份將全部淘汰煉鐵、煉鋼和軋鋼生產能力，遷出廣州市;韶鋼進行技術改造，淘汰落后高爐和小轉爐，實施結構調整和產業優化升級。而在廣西防城港項目中，廣西和武鋼將淘汰541萬噸煉鐵、910萬噸煉鋼能力，實現武鋼與柳鋼的實質性重組。

　　產業分散是中國鋼鐵業長期的“痼疾”，提高集中度的呼聲近年來不斷“加強音量”，各種措施也在推進之中。但業內人士的總體感覺是，“雖有一定進展，但進展不快”。2006年產業集中度不升反降。去年前十大鋼廠粗鋼產量占比雖有近2個百分點的升幅，但依然是“微步而行”。

　　據國家的產業政策，目標是到2010年國內前十大鋼廠粗鋼產量占比要達到50%以上，而目前不足37%，差距較大。此次兩廣項目涉及南方地區超過6000萬噸鋼產量的企業整合，可說是2008年中國鋼鐵業整合的“第一大步”。鞍本、武鋼、寶鋼、首鋼等幾個中國鋼鐵核心級企業已基本成型。寶鋼集團已明確提出到2012年年產鋼規模達到8000萬噸，進入世界鋼鐵前三強。

　　競爭戰略：確立“以優擠劣”原則

　　寶鋼集團原董事長謝企華曾對記者說，在上世紀90年代末到本世紀初的一輪鋼鐵業低潮中，當時的“總量控制、結構調整”措施產生的實際效果是，控制了國家控制得住的大型優勢企業的發展，“留出了空間”使得中小鋼廠在市場回暖時一哄而上，產業離散度由此大增，產業結構矛盾突現。寶鋼作為國內第一大鋼廠，粗鋼產量占比從10%以上下降到7%以下。

　　“我的鋼鐵”資訊機構研究人員汪建華也一直關注宏觀調控下優勢企業的發展問題。他說，必須創造條件讓優勢企業進一步發展，才能建立“以優擠劣”的市場競爭環境。否則優勢企業受限，落后企業生存空間不絕，產業結構的實質性調整就會“遙遙無期”。

　　此次兩廣項目的獲批啟動，大大擴展了寶鋼與武鋼這兩大優勢企業的發展空間。據記者從寶鋼集團獲悉，廣東湛江鋼鐵基地項目初步規劃為年產鋼1000萬噸，鋼材940萬噸。主要設備包括兩座5700立方米高爐、4座300噸轉爐、兩套熱連軋機組和3套冷連軋機組，產品以滿足廣東和國內市場急需的高附加值產品為主。而廣西防城港項目一期建設年產鋼材1000萬噸，預留發展到3000萬噸。

　　此間資深鋼鐵專家賈良群說，核心優勢企業的優勢地位確立，產業的集中度、穩定性和安全性都會隨之上升。隨著中國經濟的升級，鋼鐵業成本結構的調整和市場需求結構的轉型，“以優擠劣”的競爭戰略就會在“看得見的手”和“看不見的手”兩手推動下發揮作用。