日前，國土資源部、交通部、鐵道部聯合發出《關于認

　　真貫徹執行公路鐵路建設用地指標的通知》，要求各省

　　(區、市)進一步加強公路、鐵路建設用地指標管理，規范

　　公路、鐵路建設項目用地申報審查工作，提高審查工作效

　　率，縮短審查報批周期?！锻ㄖ分赋?，《公路建設項目用

　　地指標》和《新建設鐵路工程建設項目用地指標》是全國統

　　一的用地標準，既是編制和審批可行性研究報告、確定項目

　　建設用地規模的基本依據，又是編審初步設計文件、核定和

　　審批公路、鐵路建設項目用地面積的基本尺度，應嚴格執

　　行。省級土地管理部門要認真掌握公路、鐵路等各項建設用

　　地指標，并在建設項目用地審查中能夠準確運用建設用地指

　　標，核定建設項目用地規模。同時，省級土地管理部門要指

　　導和幫助省以下各級土地管理部門熟悉和了解建設用地指標

　　的內容及適用條件，以規范對建設用地項目呈報說明書和供

　　地方案的擬定和審查工作。

　　各級交通、鐵路主管部門要加強對公路、鐵路建設項目用地

　　指標實施的監督管理，督促、指導建設單位嚴格按照規定的

　　用地指標規劃、設計安排用地。各建設單位和勘察設計單

　　位，在進行項目可行性研究和編制初步設計文件時，要按照

　　用地指標規定科學設計、合理布置、集約用地。對一般的公

　　路和鐵路建設項目，用地規模要控制在指標規定的范圍之

　　內。對確需超出用地指標增加用地面積的，建設單位須附具

　　體說明。交通部、鐵道部將把建設項目用地指標在上報項目

　　中的應用情況作為審批初步設計文件的內容和條件。 《通

　　知》強調，針對報送國務院審批的公路、鐵路建設用地項目

　　數量多，面積大，時間要求緊等特點，建設單位在報送建設

　　用地申請材料時，必須按設計建設用地狀況據實填報《公路

　　建設項目用地審查表》或《鐵路建設項目用地審查表》(以

　　下簡稱《審查表》)，并在報送省級土地管理部門的同時，

　　抄送交通部或鐵道部。 省級土地管理部門在審查公路、鐵路

　　項目用地時，重點依據用地指標對《審查表》的各項內容進

　　行嚴格審查，并將經審核合格的《審查表》與市、縣土地管

　　理部門編制的供地方案進行對照。如果《審查表》與供地方

　　案填寫不一致，建設項目用地規模不符合用地指標要求，省

　　級土地管理部門應在審查時對照公路平面總體設計圖或鐵路

　　線路平面圖認真核查，并要求建設單位重新填報《審查

　　表》，或由市、縣調整供地方案。如果《審查表》與供地方

　　案內容一致，建設項目用地規模符合用地指標，省級土地管

　　理部門在上報的審查意見中對審查情況作出專項說明后，只

　　需上報供地方案，《審查表》及有關圖件等資料由省級土地

　　管理部門存檔備查。

　　今后，對經省級土地管理部門審查合格的建設項目用地報批

　　資料，國土資源部只依照上報的供地方案對用地規模進行核

　　定，不再重復對建設項目用地的具體情況和地方審核過程進

　　行審查。對建設項目用地上報審批工作中的問題，國土資源

　　部將通過對各地建設用地指標執行情況和審查情況進行抽查

　　解決。

　　《通知》要求，各級土地、交通、鐵路行政主管部門要大力

　　宣傳建設用地指標在建設用地管理和工程設計中的作用，加

　　強對指標應用的指導和監督管理，從源頭上保障公路、鐵路

　　建設用地指標應用的落實。 省級土地管理部門要依法行政，

　　規范審查程序，明確審查要件，減輕建設單位負擔。各級交

　　通、鐵路行政主管部門要進一步采取措施，加大對建設用地

　　指標實施管理的監管力度。今后，凡違背建設用地有關規

　　范，批準初步設計超指標用地或者瞞報虛報項目用地數量等

　　原因造成退件等問題的，要追究建設單位和設計單位的責

　　任。