顧光祥

　　總的來說，中國加入W TO，對工程機械行業是利大于

　　弊，對工程機械配套件小行業來說，挑戰和困難可能要更多

　　一點。說有利，指的也是在長遠，而近期競爭將是比較激烈

　　的。工程機械企業必須正視現實，揚長避短，牢固樹立質量

　　第一意識，培養自己品牌，做好“三改一加強”，迎接挑

　　戰。

　　(一)工程機械關稅減讓情況

　　工程機械目前的平均關稅為16.08%，到2005年要降到

　　10%以內，平均每年要降低1.2個百分點以上。非關稅措施

　　(進口配額)要在五年內逐步減少并最終取消。

　　(二)加入W TO對工程機械行業的影響

　　對資本和技術密集或比較密集的產品、大型工程機械產

　　品，分別不同情況，受影響程度不同：①世界知名企業或跨

　　國公司與我國企業合資或合作生產的產品價格仍有優勢。因

　　為其價格仍低于關稅降低后的進口產品，所以仍具有較強的

　　競爭能力;另一方面由于合資企業享受稅收優惠政策，關稅

　　進一步降低后，更有利于其降低生產成本，使得這些產品價

　　格更具有競爭力，如液壓挖掘機、電梯及自動扶梯、部分內

　　燃叉車等。②勞動密集型產品或有一定技術含量，產品成本

　　較低，具有價格優勢的產品，入世后將有利于擴大出口，如

　　手提式風動工具、內燃叉車、中小型推土機、中小型裝載

　　機、中小型機動混凝土攪拌車等，這些產品基本上也構不成

　　威脅。③新開發的高新技術產品或大型工程機械產品，因不

　　具備競爭能力將受到較大沖擊，如大中型機動混合土攪拌

　　車、混凝土泵車、礦物與瀝青混合機器、大型瀝青或混凝土

　　攤鋪機、集裝箱叉車、320馬力以上履帶式推土機、16噸級及

　　以上振動壓路機、100噸及以上汽車起重機等。5工程機械配

　　套件行業將會受到較大的沖擊。由于入世后，工程機械的配

　　套件平均關稅降到10%，使得國內工程機械整機企業更愿意

　　進行世界采購。在同樣或略高的外國產品面前，他們愿意采

　　購優質的國外產品，這必然使得國內工程機械基礎件、配套

　　件企業面臨更加激烈的競爭。⑤一些企業將被迫重組、轉產

　　甚至破產倒閉。有些產品生產點多，批量小，技術水平低，

　　缺乏市場競爭力。生產這種產品的企業，將面臨嚴重困境，

　　將被兼并、重組、轉產或破產倒閉，如某些叉車廠、挖掘機

　　廠、裝載機廠、汽車起重機廠等。

　　(三)對策和建議

　?、俪浞掷煤贸隹诃h境改善的機遇，大力擴大出口。加

　　入W TO后，我國出口環境將大大改善。我國工程機械中有一

　　批產品，如320馬力以下推土機、中小噸位振動壓路機、電梯

　　及自動扶梯、叉車、挖掘機、風動工具等具有較大的競爭優

　　勢，應積極擴大出口。②調整產品結構，積極開發能實現進

　　口替代的產品。工程機械每年都有大量進口，我們的企業應

　　從進口量大的產品中，選擇一些用戶急需的產品，進行開發

　　研制，實現進口替代，如：內燃叉車、集裝箱叉車、鏟運

　　機、壓路機、25噸以上汽車起重機、混凝土或礦漿混合機

　　等。③積極引進外資，進行企業改組、改造。朱總理在上海

　　召開的美國亞洲地區企業年會上說，國有企業應該充分利用

　　我國加入W TO的契機“積極吸引外資以多種形式參與國有企

　　業的改組、改造”。企業應該十分珍惜這個難得的機遇。5進

　　一步深化改革，實現機制創新、觀念創新、管理創新、技術

　　創新、市場創新。⑤企業要進一步確立以市場營銷為龍頭的

　　經營思想，真正實現管理模式由生產型向營銷型的轉變。⑥

　　眼睛向內，練好內功，切實加強和改善企業管理。