目前，我國的一些工程承包公司已步入國際大承包商之

　　列，但承包總包項目的能力較西方大承包商低。隨著我國加

　　入WTO的日益臨近，各國承包商對我國承包商的威脅會越來越

　　大，國際工程承包市場的競爭會越演越烈。新形勢迫使我國

　　工程承包業必須全方位面向國際市場，與國際工程承包市場

　　接軌，因此，認識、了解當今國際工程承包新形式將會有助

　　于我們更好地面向國際市場，爭取到更多滿意的項目合同。

　　隨著競爭的加劇，國際工程承包市場的顯著趨勢是所提

　　供服務、技術的復雜程度在增加。傳統的工程承包一般局限

　　于工程勘測、設計、建筑材料采購、施工和設備安裝、調試

　　等。同時由于業主在資金和技術方面的局限性，工程承包的

　　內容逐漸擴展到設備采購與供應、設備維護人員培訓和資金

　　融通等方面?，F代新建筑材料、新裝飾材料及新建筑技術的

　　發展則要求承包商能夠提供全新的專業化施工技術和安裝技

　　術，而且現代建筑業對技術需求的數量和質量都在不斷增

　　加，沒有任何承包商能夠擁有所有的專業技術，每一承包商

　　往往僅專長于某一種或少數幾種專門的技術，這就不僅需要

　　承包商在某些方面所提供的專業技術具有國際競爭力，而且

　　當不能提供某些技術時，就必須依靠信譽可靠的分包商提供

　　專長技術。上述趨勢的發展使得國際工程承包形式有了新的

　　發展，尤其是在80年代興起、至今流行的O&M、BOT、BOO等

　　方式，為國際承包市場提供了更加完善、更為復雜的承包形

　　式：

　　1.“經營和維護”形式(Operate and Maintain)

　　“經營和維護”形式簡稱O&M形式，指承包商建成工程

　　項目后，業主要求承包商繼續對該項目提供經營管理和維護

　　服務。這是一種融建設項目、企業經營管理、設備維護服務

　　等為一體的新興綜合承包業務，對承包商提出更高的要求。

　　中東地區產油國的國內管理和技術人員嚴重不足，對一些大

　　中型項目經常采用這種承包形式。例如，沙特阿拉伯在第四

　　個五年計劃期間(1986—1990年)用于該種承包形式的項目

　　投資達500多億美元，占計劃總投資的18.2%。

　　2.“建設—經營—轉讓”項目承包形式(Build-Own-

　　Transfer)

　　“建設—經營—轉讓”項目承包形式簡稱BOT項目承包形

　　式。一般做法是：業主將發包項目通過招標或議標選擇承包

　　商，并與其組成項目公司，籌集項目建設資金和項目建成后

　　的經營管理等費用。業主可用土地、自然資源或當地貨幣等

　　入股，項目建設和經營費用則由承包人分擔，項目建成后由

　　項目公司負責經營管理，公司盈利按參股的多少分成，合營

　　的時間取決于各方投資的大小和回收年限，也可取決于經營

　　的收益，一般為10年以上，原則上保證各方收回投資且能獲

　　得一定的利潤。合同期滿后，項目的所有權及經營權移交給

　　業主，BOT結束。這種形式的實質是利用外資來建設本國急需

　　的大型資本、技術密集的項目，并利用外國的先進技術與管

　　理經驗進行經營管理，以提高項目的經濟效益。我國在一些

　　大型項目中也開始采用BOT形式。

　　3.“建設—擁有—經營”承包形式

　　(Build-Own-Operation)

　　“建設—擁有—經營”項目承包形式是繼BOT之后出現的

　　與BOT在性質和做法上相似的一種承包形式，亦稱BOO形式。

　　與BOT不同之處在于項目公司中的發包國一方的股東不是政府

　　而是具有法人資格的承包公司，項目的一切風險由私人投資

　　者承擔;此外，項目建成后的所有權屬于項目公司，不存在

　　項目所有權的轉讓。項目經營期間股東可以變動，但公司的

　　所有制性質不變。為了保證各投資者的利益，一般要在項目

　　經營滿10年以后才能出售股份。

　　這種承包形式具有報價靈活、造價低、財政和技術都有

　　保證的優點，可以吸收各方面更多的資金投入建設。

　　上述承包新形式的運用，不僅要求承包商更為深入地參

　　與項目承包，而且要求承包商具備直接投資的能力和全面參

　　與項目的可行性及項目建成后的經營活動。